yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->3. Обращения граждан.

Административное право

3. Обращения граждан.

В соответствии со ст. 40 Конституции Украины все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения либо лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должостным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок.

Вопросы практической реализации этого права урегулированы Законом Украины «Об обращениях граждан» от 02.10.1996г.

 

4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно статье 26 Конституции Украины иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины.

Однако объем их прав и обязанностей более узок, чем у граждан Украины и это как раз связано с отсутствием гражданства у этой категории лиц. А гражданство, как мы с вами определили, является главным компонентом административно-правового статуса лица.

Правосубъектность этих лиц возникает с момента прибытия их в Украину и завершается с момента оставления её территории.

Административно-правовой статус иностранных граждан регламентируется Законом Украины «О правовом статусе иностранцев» от 04.02.94г. и международными соглашениями.

Административно-правовой статус лиц без гражданства определяется законодательством Украины.

Иностранцы и лица без гражданства не пользуются той частью прав и обязанностей, которые составляют группу исключительных прав и обязанностей гражданина Украины (избирательное право, служба в армии.)

В целом основные ограничения следующие: эти лица не могут занимать ряд должностей, не могут  служить в Вооруженных Силах Украины, в отношении этих лиц допускаются ограничения в передвижении или пребывании в отдельных местах, определены отдельные правила паспортного режима, поступления в учебные заведения, установлена особенная административная деликтоспособность и др.

Административно-правовой статус лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, определяется международными правилами и соглашениями Украины с другими государствами.

 

Административно-правовой статус общественных объединений.

Граждане Украины в соответствии со ст.36 Конституции Украины имеют право объединяться в политические партии и общественные организации, которые являются добровольными общественными формированиями, создаваемыми на основании единства интересов для осуществления и защиты своих прав и свобод, а также удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и др. интересов.

К общественным объединениям принадлежат движения, партии, конгрессы, ассоциации, фонды, союзы, и определяются как политические партии и общественные организации. В отличии от государственных органов и организаций в отношениях с другими субъектами права и между собой выступают от своего имени и не наделены государственно-властными полномочиями.

В политические партии объединяются сторонники определенной общенациональной программы общественного развития. Их главная цель – участие в выработке государственной политики, формировании органов власти, местного самоуправления и представительство в их составе.

В общественные организации объединяются граждане для удовлетворения и защиты законных социальных, экономических, творческих, национально-культурных, спортивных и др. общественных интересов.

Общественные объединения при исполнении свои уставных обязанностей вступают в правовые отношения с государственными органами, и в таких случаях они являются носителями административной правоспособности, а возникающие отношения являются административно-правовыми, поскольку реализуются в сфере государственного управления.

Большинство таких административно-правовых отношений характеризуются отсутствием «власти и подчинения». Это так называемые горизонтальные отношения. Но при осуществлении органами управления государственного надзора или контроля над деятельностью общественных объединений административно-правовым отношениям будет присущ элемент «власти».

Основы административно-правового статуса объединений граждан определены Конституцией Украины,  Законом Украины «Об объединениях граждан», Положением о порядке легализации объединений граждан, утвержденным Кабинетом Министров Украины от 26.02.1993г. и рядом других законодательных актов.

Административно-правовое регулирование деятельности общественных объединений осуществляется путем государственного регулирования основ их деятельности, порядка создания и прекращения  деятельности, установления права объединений граждан на хозяйственную и коммерческую деятельность, осуществления контроля над деятельностью объединений граждан, установления ответственности за нарушение законодательства, а также путем ограничений на создание и деятельность объединений граждан.

 

 

12