yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->4. Сущность и методы судебного контроля

Административное право

4. Сущность и методы судебного контроля

Судебный контроль в сфере государственного управ­ления осуществляется судами общей и специальной юрисдикции. Свои задания по контролю суды выпол­няют при рассмотрении в судебных заседаниях уголов­ных, гражданских и административных дел.

Таким образом, под судебным контролем в государ­ственном управлении понимают деятельность суда по проверке правомерности актов и действий органов управления, их должностных лиц в процессе судебного заседания. Специфика контрольной деятельности судеб­ных органов заключается в том, что судебный контроль не носит систематического характера в отличие от ве­домственного или вневедомственного контроля, а также прокурорского надзора за законностью актов и дейст­вий в государственном управлении.

При рассмотрении уголовного дела суд наряду с раз­решением вопроса о виновности лица в уголовном пре­ступлении и его ответственности проверяет законность действий органов управления, должностных лиц и гра­ждан. Если обнаруживаются нарушения законности, суд в соответствии со ст. 340 УПК Украины выносит отдель­ное постановление. Это постановление информирует го­сударственные органы, коммерческие и другие структу­ры, объединения граждан об обнаруженных нарушениях закона, причинах и условиях, что их порождают, со­общают о необходимости применения мер по их устра­нению и предупреждению в будущем.

При рассмотрении гражданских дел по искам, в том числе и таких, где одной из сторон является орган госу­дарственного управления, суд (судья) оценивает его дей­ствия с точки зрения их соответствия закону, восстанав­ливает нарушенные права и тем самым фактически от­меняет (изменяет) незаконный акт управления, ставший основой конкретного спора, В таких случаях суд может также выносить отдельное постановление в соответст­вии со ст. 235 ГПК Украины, судья единовременно — представление. Цель отдельного постановления и пред­ставления при рассмотрении гражданских дел та же, что и при принятии решения по уголовному делу. В дан­ном случае речь идет о гражданских делах искового и особого производства (об увольнении с работы, о возме­щении убытков, нанесенных неправильными действия­ми должностных лиц, жилищных делах и др.).

Оставление соответствующим органом или должно­стным лицом отдельного постановления или представ­ления судьи без рассмотрения или неприменения мер по устранению указанных в них нарушений закона, как и несвоевременный ответ на отдельное постановление или представление, влекут за собой административную ответственность.

Широкими полномочиями по контролю в государст­венном управлении наделены суды при рассмотрении жа­лоб граждан. Право на жалобу является неотъемлемым правом гражданина. Обжаловать можно любые действия, а также бездеятельность работников государственных и общественных органов, предприятий, организаций, учре­ждений, контролирующих и других структур.

Предметом жалобы могут быть действия, ущемляю­щие права и законные интересы как самого граждани­на, так и других лиц.

Значительное количество составляют жалобы граж­дан в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях юрисдикционными органами (упол­номоченными рассматривать дела об административных правонарушениях) и их должностными лицами. Но в этих случаях жалобу может подать лицо, привлеченное к ответственности, или потерпевший. Порядок обжало­вания в этих случаях устанавливается ст. 288 КоАП Ук­раины.

При рассмотрении таких жалоб судья проверяет за­конность и обоснованность вынесенного постановления в деле об административном правонарушении; если он найдет, что это постановление противоречит закону, от­меняет его и закрывает дело.

Общие основы осуществления правосудия в Украи­не установлены в разделе VIII Конституции Украины.

 

31