yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->Тема № 2. Органы государственной власти – субъекты государственного управления.

Административное право

Тема № 2. Органы государственной власти – субъекты государственного управления.

 

План.

1.      Система и классификация органов исполнительной власти.

2.      Полномочия Кабинета Министров Украины.

3.      Министерства и ведомства в системе органов исполнительной власти.

4.      Местные органы исполнительной власти.

5.      Особенности правового положения администрации государственных предприятий, учреждений и организаций.

6.      Правовой статус государственных служащих.

 

Система и классификация органов исполнительной власти.

Органы государственной власти являются субъектами государственного управления. Но субъекты государственного управления – это не только органы исполнительной власти, но и государственные служащие, общественные объединения и граждане, являющиеся участниками исполнительной (управленческой) деятельности.

Органы государственной  власти для осуществления возложенных на них функций наделены государственно-властными полномочиями.  Они принимают правовые акты и осуществляют мероприятия, направленные на обеспечение выполнения законов и своих же актов.

Органы исполнительной власти имеют внутреннее строение (структуру), которая зависит от компетенции органов.

Каждый орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению какими-либо объектами,  и сам одновременно является объектом управленческого влияния со стороны других государственных органов (Кабинет Министров осуществляет руководство министерствами, а сам ответственен перед Президентом).

Существует обратная связь между органами исполнительной власти. Например, Кабинет Министров, управляя министерством, получает от него информацию, обобщает ее и принимает соответствующее решение, направленное на улучшение его деятельности.

Вышеперечисленное позволяет сделать вывод о том, что орган исполнительной власти – это организация, являющаяся частью государственного аппарата, имеет определенную компетенцию, структуру, территориальный масштаб деятельности, создается в порядке, установленном законом или другим правовым актом, владеет определенными методами работы и в порядке исполнительной деятельности призван осуществлять руководство экономикой, социально-культурным и административно-политическим строительством.

Что касается классификации органов исполнительной власти, то она может быть различной и зависит от того, по каким критериям она будет осуществляться.

Например, в зависимости от территориального масштаба деятельности органы исполнительной власти делятся на центральные, полномочия которых распространяются на всю территорию Украины (Кабинет Министров, министерства и другие центральные органы исполнительной власти), и местные, которые охватывают в своей деятельности одну или несколько территориальных единиц (органы местной государственной администрации).

По объему компетенции органы исполнительной власти делятся на:

·         органы общей компетенции (Кабинет Министров);

·         органы отраслевой компетенции (Министерства);

·         органы специальной компетенции (Комитеты, ведомства, выполняющие специфические функции, или органы межотраслевой компетенции, например: Главное архивное управление, Министерство финансов, Министерство экономики, Государственный комитет статистики).

По порядку организации органы исполнительной власти делятся на органы, создаваемые на основе закона  (кабинет Министров, Министерства) и на основе других нормативных актов (ведомства при Кабинете Министров, отделы и управления министерств).

 

 

6