yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->Особенности правового положения администрации государственных предприятий, учреждений и организаций.

Административное право

Особенности правового положения администрации государственных предприятий, учреждений и организаций.

Органом исполнительной власти государственных предприятий, учреждений, объединений и организаций является их администрация.

Предприятие согласно Закона Украины «О предприятиях» – это самостоятельно хозяйствующий уставной объект, имеющий права юридического лица и осуществляющий производственную научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода).

Предприятия имеют свой баланс, расчетный счет и другие счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием и т.д.

Деятельность предприятий регулируется Законами Украины «О предприятиях в Украине», «О собственности» и другими законами и законодательными актами, и осуществляется на основании устава, учрежденного собственником имущества, или устава и учредительного договора.

Предприятие создается в соответствии с решением собственника имущества или уполномоченного им органа; проходит государственную регистрацию по месту нахождения предприятия в исполнительном комитете соответствующего местного совета. Предприятие может заниматься отдельными видами деятельности на основании специального разрешения лицензии.

Все вышесказанное относится к предприятиям любой формы собственности.

Что касается государственных предприятия, то таковыми являются так называемые казенные предприятия. Их деятельность  урегулирована законом Украины «О предприятиях в Украине».

Теория административного права относит к субъектам государственного управления не предприятие в целом, а лишь его администрацию.

 

Правовой статус государственных служащих.

Государственная служба органически связана с государством, поскольку через деятельность государственных служащих реализуются задачи и функции государства.

Государственная служба как правовой институт представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе организации государственной службы и выполнения государственными служащими возложенных на них задач.

 Каждый государственный служащий, находясь на той или иной должности, имеет определенный круг служебных обязанностей, составляющих часть компетенции соответствующего государственного органа.

Компетенция государственного органа лежит в основе структуры этого органа и влияет на личный состав аппарата государственного органа.

Личный состав государственного органа – это государственные служащие, которые занимают определенные должности, установленные при организации государственного органа и его аппарата.

Государственная служба подразделяется на виды в зависимости от форм государственной деятельности. Это может быть государственная служба в аппарате законодательных органов, государственная служба в органах исполнительной власти или же служба в судебных органах и прокуратуре.

Государственная служебная деятельность регулируется Законами  Украины «О государственной службе», «О милиции Украины», «О Вооруженных Силах Украины», «Об Арбитражном суде Украины», «О пограничных войсках Украины» и др.

Закон Украины «О государственной службе» от 16.12. 1993 года определяет общие принципы деятельности, а также статус государственных служащих, работающих в государственных органах и их аппарате, регулирует деятельность аппарата органов исполнительной власти.

В ст.38 Конституции Украины закреплено право граждан на доступ к государственной службе, а Закон Украины «О государственной службе» закрепляет это право граждан Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, политических взглядов и т.д., получивших

соответствующее образование и профессиональную подготовку , и прошедших в установленном порядке конкурсный отбор или другую процедуру, определенную Кабинетом Министров Украины.

В этом законе впервые указано на этику поведения государственного служащего.

Политика в сфере государственной службы определяется Верховной Радой Украины, а для проведения государственной политики и функционального управления государственной службой при Кабинете Министров Украины создано Главное Управление государственной службы и Координационный совет по вопросам государственной службы. И конечно же важное значение имеет урегулирование правового (положения) статуса служащих государственных органов и их аппарата.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона «О государственной службе» правовой статус Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, его заместителя, председателей постоянных комиссий Верховной Рады и их заместителей, народных депутатов, Премьер-министра Украины, членов Кабинета министров, членов Конституционного Суда Украины, членов Верховного Суда Украины, Председателя и арбитров Высшего арбитражного Саду Украины, Генерального прокурора Украины и его заместителей регулируется Конституцией и специальными законами Украины.

Правовое положение государственных служащих, работающих в аппарате органов прокуратуры, судов, таможенного контроля, службы безопасности, внутренних дел, дипломатических служащих и др. определяется Законом «О государственной службе», если иное не предусмотрено законами Украины.

В Законе «О государственной службе» закреплены основные обязанности и права государственных служащих.

 

8