ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Тема 6: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ HА ЗЕМЛЮ

Аграрное право

Тема 6: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ HА ЗЕМЛЮ

 

План

6.1. Общая характеристика, формы, субъекты и объекты права собственности на землю.

6.2. Основания и порядок возникновения права собственности на землю.

 

 

6.1. Общая характеристика, формы, субъекты и объекты права собственности на землю .

Право собственности на землю — институт земельного права, нормы которого регулируют общественные отношения принадлежности земли, определенным законом, к видам субъектов этого права.

Различают право собственности на землю в объективном и субъективном пониманиях.

В объективном понимании право собственности на землю представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют отношения относительно владения, пользования и распоряжения землей.

В субъективном понимании право собственности на землю — это совокупность прав собственника по владению, пользованию и распоряжению землей.

Право собственности на землю на современном этапе развития общества не является абсолютным. В большинстве стран мира оно ограничивается в законодательном порядке в интересах общества. Необходимость ограничения права собственности на землю в Украине вытекает и из Конституции (ст. 41), которой предусмотрено, что использование собственности не может наносить ущерб правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и естественные качества земли.

Основной Закон страны также устанавливает, что реализация права собственности на землю осуществляется исключительно соответственно закону. Тем самым, Конституцией закрепленный приоритет полномочий Верховной Рады Украины как законодательного органа в правовом регулировании земельных отношений, прежде всего отношений земельной собственности.

К началу 90-х годов XX ст. основу земельного права составлял институт права исключительной собственности государства на землю. Он предусматривал принадлежность всех земель в границах территории Украины одному субъекту — государству. Другие субъекты земельных отношений — граждане и юридические лица — могли владеть землей лишь на праве землепользования, которое считалось производным и, соответственно, зависимым от права исключительной собственности государства на землю.

Земельный кодекс Украины в редакции от 13 марта 1992 г. отменил монополию государственной собственности на землю. Рядом с государственной, были введены частная и коллективная собственность на землю.

Проведение в Украине экономической реформы, направленной на формирование в стране основ рыночной экономики, закономерно обусловило необходимость внедрения мирового опыта в систему отношений собственности, в том числе и на землю.

Мировой опыт свидетельствует, что экономическая и юридическая инфраструктуры стран с рыночной экономикой базируются на двух формах собственности — публичной и частной. Публичная и частная собственность является также основой земельных отношений в этих странах. Именно такой подход к структуре форм земельной собственности реализованный в Конституции Украины, в ст. 14 которой указано, что право собственности на землю приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством. А в ст. 142 Основного Закона установлено, что земля может находиться также в собственности территориальных общин сел, поселков, городов и районов в городах.

Таким образом, в земельном законодательстве Украины закреплены две основных формы земельной собственности — общественная (публичная) и частная. Кроме того, в составе общественной (публичной) собственности на землю можно выделить два ее подвида — государственную собственность на землю и коммунальную собственность на землю.

Частная собственность на землю также делится на два подвида — частную собственность граждан и частную собственность юридических лиц.

Основной задачей общественной (публичной) собственности на землю является обеспечение и обслуживание земельных интересов общества в целом или отдельных его частей — территориальных общин.

 Частная собственность на землю направленная прежде всего на обеспечение и обслуживание земельных прав частных лиц — граждан и негосударственных (некоммунальных) юридических лиц. Тем не менее общество заинтересовано также в полноценном функционировании частной собственности на землю как одной из важных устоев рыночной инфраструктуры экономики страны. Частная собственность на землю имеет одной из своих задач- обеспечение общественных интересов в области использования земель, в частности интересов в повышении эффективности частного сектора как в сельской, так и в других областях экономики. Единство общественной (публичной) и частной собственности на землю четко обнаруживается в положениях Конституции Украины, которое провозгласило землю основным национальным богатством, которая находится под особой охраной государства (ст. 14), а также равенство всех субъектов права собственности перед законом (ст. 13).

Соответственно закрепленных Конституцией Украины форм земельной собственности субъектами права собственности на землю есть государство, территориальные общины сел, поселков и мост, юридические лица и граждане. Кроме того, субъектами права собственности на землю в Украине могут быть иностранные государства и международные организации. Правовой статус каждого вида субъектов права собственности на землю имеет определенные особенности. Эти особенности связаны с принадлежностью субъектов к публичной или частной сфере общественного отношения, видами земель как объектами права собственности и порядком реализации правомочностей собственника земли.

 

25