ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Екологія->Содержание->Первоочередные задачи управления экоразвитием предполагают:

Екологія

Первоочередные задачи управления экоразвитием предполагают:

-                        проблемный анализ экологической и эколого-экономической ситуации в стране;

-                        выбор приоритетов развития, разработку и утверждение национальной экологической политики с учетом региональных особенностей;

-                        разработку государственной долговременной стратегической программы эколого-экономического развития;

-                        формирование системы функций управления эколого-экономическим развитием;

-                        формирование организационной структуры и органов управления эколого-экономическим развитием.

Требования к организационным структурам:

-                        быть неотъемлемой частью общей структуры управления государством;

-                        отражать все основные цели и задачи экоразвития;

-                        не иметь дублирующих структурных подразделений;

-                        иметь высокий профессионализм кадров;

-                        быть адекватной системе природоохранного законодательства.

Экологическая аттестация и паспортация – составная часть экоразвития – контроль экологической регламентации хозяйственной деятельности. Предназначены для документального описания эколого-экономических характеристик объектов природоохранной деятельности.

Экологический паспорт предприятия содержит нормативно-справочную, фактографическую и отчетную информацию о природоемкости производства. Паспорт разрабатывается с целью учета всех видов техногенных воздействий на окружающую среду и сравнительного анализа вклада различных производственных процессов в общую природоемкось.

Экологический паспорт территории – совокупная характеристика природных комплексов, социально-демографической структуры и хозяйства территории с позиций соизмерения природного и производственного потенциала.

Банк эколого-экономической информации (БЭЭИ) – комплекс средств для унифицированного сбора, централизованной отработки и многоцелевого использования данных о состоянии всех структур и объектов природопользования.

В банке должны быть представлены следующие основные функциональные блоки:

-                        блок данных о техногенных потоках;

-                        блок данных о природном потенциале территории;

-                        блок нормативов;

-                        блок моделей и прикладных программ.

Процедура ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) намечаемой деятельности – это предварительное определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния и оценка экологических, экономических и социальных последствий осуществления проекта; структурированный процесс учета экологических требований в системе подготовки и принятия решений о хозяйственном развитии.

ОВОС предусматривает вариантность решений, учет территориальных особенностей и интересов населения.

ОВОС организуется и обеспечивается заказчиком проекта с привлечением компетентных организаций и специалистов. При необходимости для проведения ОВОС выполняются специальные инженерно-экологические изыскания.

В ходе ОВОС должны быть рассмотрены:

-                        цель и необходимость предлагаемого проекта;

-                        реальные альтернативы, включая нулевой вариант (отказ от проекта);

-                        состояние окружающей среды на данный момент;

-                        виды, характер и степень воздействия на окружающую среду;

-                        изменение состояния среды при осуществлении предлагаемых вариантов;

-                        возможности предупреждения и уменьшения вредных воздействий на окружающую среду и здоровье населения.

Общим итогом ОВОС является официальное «Заявление о воздействии на окружающую среду». Заявление выступает как самостоятельный документ, предназначенный для органов, принимающих решения о судьбе проектов. Результаты ОВОС вместе с заявлением об экологических последствиях являются основными документами, рассматриваемыми при экологической экспертизе.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА и законности ее выводов, независимости, вневедомственности – это специальное изучение хозяйственных и технических проектов, объектов и процессов с целью обоснованного заключения об их соответствии экологическим требованиям, нормам и регламентам.

Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности в организации и проведении широкой гласности и участия общественности.

Экологическая экспертиза выполняет функции предупредительного контроля проектной документации и функции надзора за экологическим соответствием результатов реализации проектов.

Объектами экологической экспертизы являются:

-                        все виды предплановой и предпроектной документации по развитию и размещению производительных сил;

-                        технико-экономические обоснования и проекты;

-                        документация по созданию новой техники и технологий;

-                        проекты документации, регламентирующей природополльзование;

-                        материалы, характеризующие экологическую ситуацию;

-                        хозяйственные объекты в процессе строительства, пуска и эксплуатации в порядке надзора.

Важным требованием к экологической экспертизе является ее независимость, подчинение только законам, нормам, стандартам и объективным экологическим требованиям. Заключение экологической экспертизы – юридический документ, эксперты несут ответственность за представленные выводы. Повторная экспертиза проводится лишь в том случае, если строго и объективно доказана серьезная ошибка экспертов, либо вскрылись новые обстоятельства.

 

 

50