ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Економіка->Содержание->5. Хозяйство развитых стран мира в 30-х годах

Экономическая история

5. Хозяйство развитых стран мира в 30-х годах

Во второй межвоенной декаде в хозяйстве развитых стран произошли крупные изменения, вызванные завершающим ходом индустриализации, экономическим кризисом и его последствиями. Государство в этот период стало одним из определяющих факторов экономической жизни, брало на себя все большие экономические функции. Началась замена рыночных структур, которые развалились во время кризиса, государственным регулированием и даже планированием. Методы и цель государственного вмешательства в национальные хозяйства отличались в разных странах. В СССР, например, экономическая политика стала вообще антиподом рыночной. В индустриально развитых странах дело не дошло до полной ликвидации рыночных отношений, а степень государственного регулирования существенно отличалось.

Соединенные Штаты Америки. "Новый курс" Ф. Рузвельта. Экономическая катастрофа начала 30-х лет по своим количественным показателям была в США не менее глубокая, чем в Германии. Однако в США ресурсы для восстановления и дальнейшего развития хозяйства оказались большими. При этом степень вмешательства американского государства в экономику был такой же, как и в Германии, тем не менее цель государственного вмешательства, последствия вмешательства оказались совсем другими.

Выход из экономического кризиса в США тесно связан с именем президента Франклина Делано Рузвельта, который четыре раза избирался американским народом на этот пост. Программа выхода из кризиса известна под названием "новый курс". Фактически это предвыборная программа Ф. Рузвельта. Осуществлялся "новый курс" в течение 1933—1938 гг.

Первый этап действия "нового курса" длился с 1933 по 1934 гг. Прежде всего проведены реформы в финансово-кредитной сфере. В марте 1933 г. были закрыты все банки страны, прекращен обмен банкнотов на золото, которое вообще изымалось из оборота.

Ф. Рузвельт осуществил экстренную программу спасения банковской системы, помогая перспективным банкам. Кредитным учреждениям США, между прочим, запрещалось объединять депозитные операции с торговлей акциями, чем разграничивался рынок долгосрочных и краткосрочных кредитов. Составной частью банковской реформы было страхование мелких и средних депозитов.

В 1933 г. был принят закон о восстановлении промышленности. Он предусматривал внедрения в разных областях промышленности "кодексов честной конкуренции", которые фиксировали цены на продукты, уровень производства, распределяли рынки сбыта, устанавливали размеры заработной платы и т.п. Основное назначение кодексов — поддержка конкурентоспособного производства.

В том же году начал действовать закон о регулировании сельского хозяйства, направленный на повышение цен на сельскохозяйственную продукцию. Документ, среди прочего, предусматривал предоставление денежной компенсации фермерам, которые сокращали зерновые посевы и поголовье скота. Временные трудности правительство компенсировало соответствующей финансовой поддержкой. Осуществлялись мероприятия по интенсификации, механизации сельскохозяйственного производства.

На втором этапе действия "нового курса" (1935— 1938 гг.) были приняты важные акты социального характера. В 1935 г. введен в действие закон о трудовых отношениях (т.н. закон Вагнера). В нем фиксировалось право рабочих на объединение в профсоюзы, проведение забастовок и подписание коллективных соглашений. В том же году впервые в истории США вступил в действие закон о социальном страховании и помощи безработным.

В 1938 г. приобрел силу закон о справедливом найме рабочей силы, который устанавливал минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня для некоторых категорий рабочих. Закон запретил использования детского труда.

В том же 1938 году был принят новый закон о регулировании сельскохозяйственного производства. Целью государственного регулирования в этой сфере теперь стала борьба за сохранение плодородия почвы. Для этого фермерам выплачивались премии за сокращение посевных площадей или за введение севооборотов, которые щадят землю. Таким образом, осуществлялся и контроль за уровнем сельскохозяйственного производства.

Государственное регулирование экономики в США успешно использовалось и в последующие десятилетия. Оно базировалось на экономической теории Джона Кейнса, который считал, что преодолеть инфляцию, спад производства и вызванные им социальные явления можно путем активного государственного регулирования экономики ("Общая теория занятости, процентов и денег", 1936 г.). По его имени государственное регулирование получило название "кейнсианство".

Англия, как и США, преодолела последствия экономического кризиса. Тем не менее выходила она из него очень медленно. В конце 30-х лет в стране властвовала значительная безработица. Английская промышленность оставалась на уровне 1929 г. Во многих областях депрессия не была ликвидирована. Наблюдались противоречивые тенденции развития старых и новых областей. Так, в угольных, металлургической, текстильной областях был застой, а в автомобильный, химический, энергетической, станкостроительной — прогресс, значительный прирост продукции.

Сельское хозяйство Англии в 30-х годах отставало от промышленности. Оно находилось в состоянии застоя и лишь на 35% удовлетворяло потребности населения в сельскохозяйственной продукции. За ее импорт государство расплачивалось золотом или дефицитными товарами. Английские земледельцы были не самостоятельными хозяевами, а лишь арендаторами. Они платили лендлордам, собственникам земли, ренту, которая составляла 20% валового урожая. Стоимость их продукции была значительно выше, чем у американских фермеров, которые никому не платили ренту, поскольку были независимыми хозяевами на своей земле.

Если внутренняя торговля Англии как-то нормализовалась, то внешняя переживала значительные трудности в связи с усилением конкуренции со стороны США, Японии, Германии. Хотя Англия до самой Второй мировой войны и сохраняла первое место в мировой торговле, однако вплотную к ней подходили США, которые сумели оттеснить ее на второе место в мировом экспорте, значительно уступая, правда, по размерам импорта.

Но в особенности опасным для Англии оказалось экономическое и политическое наступление фашистской Германии, которая быстро вытесняло английские товары в Западной и Юго-Восточной Европе и Латинской Америке. Как и перед Первой мировой войной, германско - англо - немецкая конкуренция в основном проявлялась в области экспорта товаров, прежде всего готовых промышленных изделий.

В конце 1937 г. в Англии произошел новый экономический кризис, который привел к спаду производства (за 1938 г. выпуск промышленной продукции упал на 14%). Из этого кризиса стране удалось выйти лишь в обстановке подготовки к новой мировой войне, которая требовала увеличения военного производства.

Франция. Развитие экономики Франции в 30-х годах не было похоже на поступь американской, немецкой, английской. Оно оказалось в особенности медленным, затяжным. Застой в главных областях был более длительным по сравнению с другими странами. Сохранялось мелкое производство, где было сосредоточенно около 40% всех промышленных рабочих. Вообще французская промышленность по уровню механизации и производительности труда отставала от всех ведущих государств.

Не могло выйти из состояния кризиса французское сельское хозяйство. Хотя объем его производства по сравнению с 1913 г. возрос на 10%, однако этого было мало, чтобы обеспечить страну пищевыми продуктами. Государство начало ввозить их из-за границы.

Во Франции усилился процесс концентрации финансово-кредитных учреждений. До 1939 г. шесть наибольших банков контролировали 86% всех капиталов страны. Французские монополии поддерживали взаимовыгодные отношения с иностранными корпорациями. Банки с готовностью вкладывали капиталы в промышленность, нередко за пределами страны. Лишь в 1936—1938 гг. из Франции вывезли 100 млрд. франков. Вследствие этого вдвое сократился национальный золотой запас Французского банка. Покачнулась национальная валюта — франк. Снизился курс продажи акций на биржах, осуществлялась эмиссия облигаций, других ценных бумаг, сократились вклады граждан в банки.

Ухудшалось международное экономическое положение Франции. Ее удельный вес в мировом промышленном производстве снизился с 7% в 1913 г. до 4% в 1938 г. Аналогичной была ситуация и в мировом экспорте, где в результате острой конкурентной борьбы доля страны за период 1913—1938 гг. сократилась с 7,2 до 3,7%. Франция, таким образом, уступала не только США, Англии и Германии, но и Японии и Канаде.

 

32