ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Економіка->Содержание->3. "Реформы ради благосостояния"

Экономическая история

3. "Реформы ради благосостояния"

В ноябре 1999 г. в Украине состоялся второй тур президентских выборов, где сошлись действующий Президент Л. Кучма и лидер коммунистов П. Симоненко. Украинский народ, поставленный перед дилеммой: коммунистическое вчера или путь реформ, трудный и непоследовательный, избрал последнее. Он еще раз предоставил кредит доверия Л.Кучме, ожидая от него активных и решительных действий в решении существующих проблем. После президентских выборов кардинальных изменений испытала расстановка политических сил в законодательной ветви власти. В январе 2000 г. одиннадцать парламентских фракций заявили о создании правоцентристского большинства в Верховной Раде и стремление к конструктивному сотрудничеству с Президентом, направленному прежде всего на реформирование украинской экономики. Реализация курса реформ была возложена на новый Кабинет министров, который в декабре 1999 г. возглавил бывший председатель Правления Национального банка Украины Виктор Ющенко, руководитель "новой волны", не связанный с партийно-номенклатурным прошлым. Правительственная программа выхода из экономического кризиса получила название "Реформы ради благосостояния".

После беспрерывного экономического упадка на протяжении десяти последних лет пребывания В. Ющенко на должности премьер-министра Украины возвратило украинцам веру в возможность стабильной экономики и улучшение жизни, восстановило доверие к нашему государству со стороны Запада, одним из свидетельств чего стало решение Совета ЕС в октябре 2000 г. об изъятии Украины из перечня стран с нерыночной экономикой. Его правительство начинало с ситуации, когда страна стояла перед угрозой дефолта, проблемами продовольственной безопасности, энергосистема не получала реальных денег, прибавляли тревоги нестабильные цены и нестабильные деньги и т.п.. За год, несмотря на прекращение притока в государство средств МВФ, удалось избежать дефолта, реструктурировать и сократить на 17% (на 2,1 млрд. долл. США) объем внешнего государственного долга, который на протяжении 1993—1999 г. ежегодно увеличивался в среднем на 64% и на начало 2000 г. составлял 12,4 млрд. долл. США, сохранить жизнестойкость энергетической системы и возвратить назад нарастающий процесс "веерных", отключений электроэнергии, перейти к политике сбалансированного государственного бюджета, употребить комплекс мер по укреплению финансовой дисциплины в стране, заменить расчеты денежными суррогатами на расчеты реальными деньгами, удержать стабильность денежной единицы и улучшить сбор налогов настолько, что это дало возможность почти на треть сократить задолженность по выплате зарплаты (в бюджетной сфере на 52%: с 540,6 млн. до 262,1 млн. грн.), а пенсии даже повысить на 10%, закрепить тенденции к экономическому росту. Если на протяжении 1992—1999 гг. размер валового продукта страны сократился на 60%, то на протяжении 2000 г. он впервые за десятилетие вырос почти на 6%. Осуществленное на рыночных основах реформирование промышленности дало возможность не только остановить спад производства, а и обеспечить его реальный рост. По итогам 2000 г., темп прироста промышленного производства составлял 12,9%. Улучшилась структура реализации. Удельный вес промышленной продукции, реализованной по бартеру, за восемь месяцев 2000 г. был вдвое меньше, чем в 1999 (17 против 33,5%). Положительная тенденция к сокращению бартерных операций имела место во всех областях. Улучшились финансовые результаты деятельности областей промышленности. Сравнительно с соответствующим периодом 1999 г. сумма убытков уменьшилась с 575,1 до 51,6 млн. грн. (убыточными оставались машиностроение (-35,3 млн. грн.) и легкая промышленность (-16,3 мл.н)). Объем полученных прибылей возрос с 131 до 4380,6 млн. грн. Анализ свидетельствует, что самыми существенными факторами оживления промышленного развития в 2000 г. были: благоприятная конъюнктура внешних рынков, в результате которой впервые в истории молодого государства экспорт превысил импорт более как на 700 млн. долл., углубление процессов реформирования собственности и развития предпринимательства, частичное оздоровление финансового состояния предприятий и повышение на этой основе инвестиционной активности. В 2000г. Украина привлекла рекордный объем прямых иностранных инвестиций в сумме 750 млн долл. США. Статистически значащей постоянная зависимость между углублением реформ в сфере собственности, развитием предпринимательства и оживлением производства. Наибольшие темпы прироста производства были получены именно в тех областях, где существенным образом преобладала негосударственная собственность (доля промышленной продукции, которая выпускалась предприятиями негосударственной формы собственности, выросла с 71,4 до 75,7% и достигла в черной металлургии 85,9%, цветной металлургии — 86,2, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности — 96,8, легкой промышленности 97,8, пищевой промышленности — 93,7%). Определенные положительные сдвиги произошли в формировании отраслевой структуры производства через ускоренное развитие деревообрабатывающей и легкой промышленности и отдельных высоко-технологических подотраслей машиностроения, однако структурные изменения еще не стали ведущим звеном улучшения качественных показателей работы. Доминирующей пропорцией промышленного производства оставалась и даже имела тенденцию к увеличению и так значительная доля сырьевых областей — черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, их доля выросла на 4,4%, вместе с тем доля продукции машиностроения уменьшилась на 4,1%. На протяжении 2000 г. впервые за последнее десятилетие был приостановлен спад производства и наметились тенденции к росту, прежде всего за счет частного сектора, в сельском хозяйстве. При заложенных в программе правительства 1,6% рост сельскохозяйственного производства составило 7,6%. Положительные сдвиги произошли на фоне проведения аграрной реформы, в значительной мере инициированной Указом Президента Украины «О неотложных мероприятиях по ускорению реформирования аграрного сектору экономики» от декабря 1999 г.

 

48