yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->3. Классификация конституций

Государственное право зарубежных стран

3. Классификация конституций

Ныне действующие конституции имеют разный возраст. Это даёт основания разделить на их поколения. Исторические обстоятельства принятия конституции, государственно-правовой опыт, которым обладали страны и правоведы, наложили свой отпечаток на каждое из поколений.

В наше время сохраняют своё действие немногие из конституций первого поколения – это значительная часть ныне действующей британской конституции, французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г., конституция США, Швейцарии (1874 г.), Бельгии (1831 г.), Норвегии (1814 г.), Люксембурга (1868 г.). Появление конституций  первого поколения ориентировочно можно ограничить периодом с 17 по конец 19 века.

Следующее поколение конституций формировалось в период второй мировой войны. Так, конституция Финляндии принималась частями с 1919 по 1922 г. Усилился процесс унификации, заимствования зарубежного теоретического материала и практического опыта. Конституции второго поколения стали более развёрнутыми, подробными и похожими друг на друга. Наиболее выдающимся образцом конституционного творчества стала Веймарская конституция, разработанная профессором Гуго Пройсом и принятая Германией в 1919 г.

Конституционным новшеством стало закрепление некоторых социально-экономических прав. Это произошло под очевидным влиянием мирового социалистического движения и как реакция на победу большевиков в России.

В этот период была конституционно закреплена современная версия свободы совести – полная секуляризация, запрет государственной религии. Прежде также признавалась свобода вероисповеданий, действовал режим религиозной терпимости, позволявший человеку сделать духовный выбор, но вопрос о взаимоотношениях церкви и государства не оговаривался, и нередко сохранялась государственная религия.

Третье поколение составляют конституции послевоенного периода. Обращает на себя внимание подробность, с какой они излагаются. Эти конституции составляют обширные, иногда весьма торжественные тексты. Не всегда подробность новой конституции  свидетельствует о политическом легкомыслии её составителей.

В третьем поколении все конституции приобрели форму основного закона, тогда как в предыдущих многие из них не были консолидированы. Такой была венгерская конституция. А ныне действующая конституция Финляндии, относящаяся ко второму поколению, до сих пор не оформлено в единый основной закон.

Особая группа среди конституций третьего поколения сформировалась в постсоциалистических государствах. Некоторые из таких государств радикально пересмотрели свои прежние «конституции социалистического типа», приведя их в соответствие с общей универсальной традицией.

Конституции классифицируются также по структуре или форме, в которой они выражены.

Большинство ныне действующих конституций имеют форму единого систематизированного основного закона. Нормы основного закона могут быть дополнены другими источниками.

Существует группа конституций, структура которых образована несколькими конституционными законами (Израиль, Канада).

В Великобритании и Новой Зеландии конституция не имеет определённой структуры, позволяющей по формальным признакам отделить её от других юридических норм. Логическими приёмами правоведы выделяют группу источников, значение и важность которых отграничивает их от системы права.

В государствоведении сложилась традиция, подразделяющая конституции на «писаные» и «неписаные». Она не позволяет составить точное представление о форме и структуре конституции. Первоначально она обозначала разницу между конституциями в форме основного закона и не имеющими таковой. Но конституции, образованные серией законодательных актов, все же имеют письменную форму. Поэтому впоследствии некоторые авторы стали причислять их к писаным конституциям, а другие по-прежнему считали, что такие конституции относятся к неписаным. Например, Израиль называют государством, где «нет писаной конституции».

В зависимости от происхождения конституции они делятся на оригинальные и заимствованные.

Страны, имеющие оригинальные конституции, не обязательно применяются только национальный опыт при их создании. Но они совершенно определенно имеют собственную конституционную традицию и используют ее при составлении конституцией. Такой традицией обладают Англия, Франция, Германия, Нидерланды, Швейцария, Скандинавские страны, США. Конституции этих стран являются в большей или меньшей мере оригинальными.

Другие государства развивали государственность по альтернативному, неконституционному пути и собственную конституционную теорию и практику не сформировали. Кроме того, в ряде стран, находившихся на ранней стадии политического развития или задержавшихся в своем развитии в условиях колониальной зависимости, устойчивый правовой и политический опыт вообще не мог появиться.

Мировая практика выработала несколько основных способов принятия конституций и внесения в них изменений. Основные законы, даже неконституционного содержания, устанавливаются обычно с соблюдением процедур, характерных для принятия конституций.

Общим правилом, знающим, однако, массу исключений, считается, что конституционные поправки принимаются теми же способами, что и сами конституции.

Другое правило заключается в том, что любая процедура принятия конституций и иных основных законов является корректной в том случае, если она обеспечивает реализацию учредительной власти. Только субъекты, обладающие учредительной властью, могут утвердить основной закон.

Конституции, формально не выделенные из общей системы права, устанавливаются эволюционно. Они получают признание de facto – субъекты государственно-правовых отношений, прежде всего суверены, прямо или фактически подтверждают своё согласие следовать сложившемуся комплексу конституционных норм.

Основные законы, в том числе конституционного содержания, могут быть установлены или изменены:

1.Учредительным органом. Это могут быть конституционный конвент, учредительное собрание, учредительный конгресс, «парламент в форме конгресса» (Франция), Специальный народный меджлис (Мальдивы) и др.

2. Референдумом – это одна из процедур, которые могут быть использованы для осуществления учредительной власти.

3. Законодательным представительным органом или же парламентом совместно с главой государства.

4. Посредством октроирования. Октроирование - это односторонний акт, в результате которого суверен устанавливает или изменяет государственный строй, условия осуществления политической власти. Октроирование конституции означает акт дарения политических и гражданских свобод народу, полного или частичного отчуждения в его пользу суверенных прав. Октроирование может быть выполнено абсолютным монархом, после чего его власть ограничивается, или же метрополией, которая в результате этого утрачивает суверенитет над колонией.

 

 

10