yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->Тема 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Государственное право зарубежных стран

Тема 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

 

План

1. Понятие и классификация форм государственного устройства.

2. Унитарное государство.

3. Государственные объединения.

4. Автономия в государстве.

 

1. Понятие и классификация форм государственного устройства

В форме государственного устройства выражены юридические особенности политического строя. Поэтому государственное устройство стран нужно различать, прежде всего, по формальным, а не содержательным критериям и признакам. Такими критериями являются:

- состав территорий, обладающих государственностью, суверенитетом. Правовой статус территорий;

- право сецесии, то есть выхода из территориально-политического образования;

-  статус территориальных органов. Являются ли эти учреждения высшими органами государственной власти;

-          статус нормативных актов, издаваемых органами территорий. Являются ли эти акты законами либо имеют подзаконное значение;

-          юридическое определение статуса личности в её взаимоотношениях с территорией. Иными словами, имеет ли территория своё гражданство, оформляющее её правоотношения с жителями;

-          система распределения полномочий между территориями и территориально-политическим образованием, в которое они входят;

-          система привлечения финансовых средств в бюджет государства, государственного объединения.

 Форму государственного устройства можно обозначить как характеристику государственного строя, определяющую политико-правовой статус государства и образующих его территорий, систему взаимоотношений между ними, территориальную структуру государственной власти.

По форме государственного устройства государство различаются на:

1.                       Федерации и унитарные государства.

2.                       Государства, участвующие в политических объединениях и не участвующие в них (союзы государств и союзные государства).

3.                       Государства, признающие автономию территорий и не имеющие таковой.

 

2. Унитарное государство

Унитарное государство представляет собой наиболее простую форму территориального устройства. В данной форме только один субъект обладает государственностью – само государство. Оно является единым политическим центром общества.

Единый государственный суверенитет подтверждён основным законом, конституцией, который закрепляет исключительную и нераздельную государственность на всей территории страны. Территории, входящие в состав унитарного государства, политической самостоятельности не имеют, не являются суверенными. Право сецесии (отделения) за территориями не признаётся.

Унитарная форма ограничивает права территорий и их органов преимущественно решением местных дел.

Учреждается одна система высших государственных органов. Ими являются только центральные политические учреждения – глава государства, правительство, парламент, верховные судебные инстанции. Представительные и административные учреждения территорий не относятся к числу высших государственных органов.

В унитарном государстве действует единая система законодательства. Только акты центральных органов власти имеют ранг закона – акта высшей юридической силы. Это не исключает права местных органов осуществлять правовое регулирование по вопросам, имеющим локальное значение

Системы налогообложения, применяемые в унитарных государствах, различаются. Однако первичным монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территории. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства.

В унитарном государстве установлено единое гражданство (подданство). Лица, прибывающие на территориях, являются для них не гражданами, а жителями.

Обычно в унитарном государстве устанавливается единая судебная система.

Унитарная форма государственности широко распространена. Её используют большинство стран Западной, Центральной, Восточной Европы, Африки, многие государства в других частях света.

 

 

16