yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКИЙ  РЕЖИМ

Государственное право зарубежных стран

Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКИЙ  РЕЖИМ

План

1. Понятие политического режима.

2. Политико-правовая характеристика демократии.

3.Тоталитарный политический режим.

4. Теократические режимы.

1. Понятие политического режима

Существующие между странами политико-правовые различия очевидны. Отличаются друг от друга монархии и республики. Политический строй во многом определяют форма государственного устройства, вовлеченность страны в международные объединения, применяемый тип местного управления и другие формальные характеристики.

В то же время у государственности есть такие свойства, которые в известной степени независимы, от тех формальностей, какими обставлено осуществление власти в стране

Понятие политического режима можно раскрыть через такие характеристики, как наличие или отсутствие правительственной оппозиции; политические свободы и свободные выборы; численность партий; взаимоотношения центральных органов.

Понятие политического режима связывают с системой власти в обществе. Из этого можно предположить:

1)     политический режим нельзя причислять к формам государственности. Это содержательная, в не формально-юридическая характеристика. Власть, однотипная по своему содержанию, может осуществляться в самых разных формах;

2)     политический режим характеризует не только деятельности государства. Он описывает все проявления, политического властвования, включая осуществление власти субъектами, не входящими в структуру государства, (партии, религиозные институты и другие), формально нерегулируемую власть;

3)     режим нельзя сводить к проявлениям диктатуры и господства, поскольку далеко не везде власть сосредоточена в едином диктаторском центре. Не всегда ее осуществляют сугубо авторитарными методами. Применение власти не ограничено целями господства, так как она направлена и на достижение общественной пользы.

Политический режим — это свойство нации, определяющее степень концентрации или характер распределения власти, условия ее формирования и поддержания в общественном сознании, а также пределы применения и распространения власти на общественные отношения, на человека.

Существенными свойствами политического режима следует назвать характеристики правового, статуса личности; отношение субъекта власти к обществу и к меньшинствам, входящим в его состав; степень централизации управления территориями.

Ни одно государство еще не достигло завершенного правового состояния. Граждане, народы, социальные и политические группы регулярно нарушают право. Государственные органы, чиновники стремятся к большей "свободе" от правоограничений. Законодательство никогда не достигнет полного соответствия естественному праву.

Наличие законов характеризует стабильность режима, но мало говорит о его политическом существе.

В XIX — начале XX вв. стало употребляться понятие "полицейское государство". Прототипом модели полицейского государства послужил строй Германской и Российской империй.

Полицейское государство противопоставлено правовому. Обобщенно полицейское государство можно определить как господство, юридически не ограниченную власть государственной администрации. Под полицией подразумевалась не только система правоохранительных органов, но и администрация в целом, государственное управление.

Полицейскому государству был присвоен ряд признаков:

1. Надзаконный характер деятельности правительственных органов и администрации в целом.

2. В нормативной системе нет ясной грани между законом и подзаконным актом.

3. В полицейском государстве действует "инструкционное законодательство".

4. Отсутствуют или практически не работают легальные формы участия граждан, общественных групп в политике. Государство возвышено над обществом, не связано обязательствами и ответственностью перед ним.

5. Между государством и человеком складываются властеотношения, а не правоотношения.

6. Человек выступает не столько субъектом в отношениях с государством, сколько объектом государственного управления.

7. Сами по себе права личности и их защита от посягательств частных лиц полицейским государством не исключены.

Кардинальным делением режимов, применяемым в современной научной и политической фразеологии, является их классификация на тоталитаризм и демократию

 

 

19