yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->3. Тоталитарный политический режим

Государственное право зарубежных стран

3. Тоталитарный политический режим

Тоталитарный режим — это система монопольно сконцен­трированной власти, объем и пределы которой общество не способно контролировать правовыми средствами, а отдельные лица не могут легально оспаривать применение власти, когда они нуждаются в защите своих прав и интересов.

Существо тоталитаризма (total — весь, полный, целый) определяется именно монополизацией власти и "свободным", бесконтрольным ее осуществлением.

Тоталитарный режим характеризуется следующими признаками:

-            полным господством государства над личностью и обществом;

-            огосударствление всех легальных общественных организаций;

-            не ограниченными законом и закону не подчиненными полномочиями властей;

-            запрещением демократических организаций;

-            фактической ликвидацией формально провозглашенных конституционных прав и свобод;

-            всепроникающим контролем над деятельностью граждан и общественных организаций;

-            политической цензурой;

-            отсутствием гласности;

-            воинствующей тотальной нетерпимостью ко всем, кто мыслит иначе, чем диктует правящая партия и ее идеология;

-            репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих;

-            милитаризацией общественной жизни;

-            стремлением к внешней экспансии.

Тоталитарные режимы различаются по субъектному признаку, позволяющему определить обладателя монопольной власти.

Если власть сосредоточена и осуществляется одним лицом — монархом, президентом, диктатором, — тоталитарный режим имеет вид автократии. Его именуют также авторитарным режимом. Система власти связана с конкретным "автором", личные возможности которого позволяют ему распоряжаться поступками подчиненных ему соратников и граждан государства. Как и при любом тоталитарном режиме, авторитарная власть, власть автократа "не сдерживается конституционными нормами и ограничениями».

Авторитаризм существует в русле тоталитарной власти как ее разновидность. Понятие авторитарного режима указывает на политическое господство одной личности.

Юридически не ограниченную власть аристократии, элиты, просто немногочисленной группы определяют как олигархию.

Авторитарный режим не столь резок в крайних, реакционных проявлениях, как тоталитарный режим. Он соединяет в себе черты тоталитарного и демократического режимов и имеет следующие черты:

-            он сохраняет автономию личности и общества в сферах, не относящихся к политике;

-            не пытается радикально перестроить общество на идеологической основе;

-            допускает экономический, социальный, культурный, а частично и идеологический плюрализм;

-            не стремиться ввести плановое управление экономикой и установит всеобщий контроль над население, ограничивается жестким политическим контролем;

-            может базироваться на праве, моральных началах.

Произвольное, бесконтрольное правление большинства называют охлократией или народным самодержавием, народным абсолютизмом, плебисцитарной диктатурой. Важно заметить, что охлократия не способна существовать в чистом виде сколько-нибудь длительное время. Самая простая согласованность действий больших масс людей нуждается хотя бы в минимальной организации. Тем более без соединяющего, авторитарного начала немыслимо государство. В действительности охлократия всегда сосуществует с авторитаризмом или олигархией.

В условиях охлократии диктатор, наделенный неограниченным доверием, поддерживает его всеми средствами. Утверждается принцип "salus populi suprema lex" (благо народа — высший закон). Решения диктатора воспринимаются как осуществление надежд и чаяний народа, его политика ставит целью благополучие нации, могущество государства, расширение территории, борьбу с внутренними и внешними врагами. Широкие массы населения привлечены к реализации политических мероприятий, к насилию. Примеров такого рода достаточно — цезаризм, бонапартизм, правление Гитлера, Сталина, Мао Цзэдуна, Ф. Кастро.

Весьма представительную группу в числе тоталитарных режимов составляют страны, где политику осуществляют военные. Под военным режимом подразумевается политическое господство вооруженных сил. В состав вооруженных сил могут входить помимо армии полицейские, иные, включая негосударственные, подразделения, иерархически организованные, состоящие из лиц, профессионально владеющих оружием и опытом организации и участия в боевых действиях.

Естественно, вооруженные силы возглавляет командование и именно оно — отдельный военачальник либо генералитет — осуществляет правление. Вместе с тем именно поддержка корпуса военных и их общая заинтересованность в политическом господстве позволяет командованию властвовать в государстве.

Характер политического господства вооруженных сил неодинаков, и это дает основания различать виды военных режимов:

1. Прямое правление вооруженных сил – характеризуется непродолжительным периодом существования, следующим непосредственно за государственным переворотом. Военная власть может осуществляться непосредственно командованием. Но чаще создается специальный правительственный орган, который состоит из представителей. Военные обычно не ограничивают себя в полномочиях.

2. Для вооруженных сил иногда оказывается более удобным ввести посредника, которому формально передаются политические полномочия и доверяется техническая сторона в осуществлении власти. Таким посредником могут стать гражданские государственные органы, учреждаемая военными политическая партия.

3. Возможно также, что вооруженные силы и гражданские государственные органы взаимопроникают и сливаются до неразличимости. Военнослужащие становятся руководителями государства, депутатами, партийными лидерами, чиновниками, предпринимателями, но сохраняют принадлежность к армии, тесные личные и организационные связи с вооруженными силами.

Для военных режимов в целом свойственно интенсивное использование насильственных методов воздействия. После того как фашизм и большевизм продемонстрировали миру беспредельный террор, крупномасштабные репрессии уже нельзя приписывать исключительно военным режимам. Вместе с тем, видимо, обладание оружием и профессиональные навыки в обращении со средствами насилия сами по себе провоцируют их применение военными, если им принадлежит политическое господство.

 

4 Теократические режимы

Теократия — это режим, в котором политическая власть реально принадлежит духовным лидерам, божеству, а регулятором общественных, в том числе политических, отношений являются предписания религиозного происхождения, каноны.

Носитель религиозной власти связан ответственностью прежде всего перед небесной инстанцией. Поэтому он приобретает свободу от политических обязательств перед единоверцами, от контроля с их стороны.

Особенности вероучения, а также исторические факторы способствовали тому, что в современном мире самой многочисленной группой теократических режимов являются исламские.

В отдельных исламских странах установилась последовательная, общегосударственная теократия.

Современные теократические режимы по-разному определяют набор субъектов власти, религиозно-политических инстанций. Каждая из современных теократии имеет особенности в структуре и характере власти, ее религиозном обосновании.

В таких странах, как Саудовская Аравия, Катар, Кувейт, Оман и некоторых других, сложился традиционный теократический режим. Эти государства возглавляют монархи, которые связаны родовыми и историческими узами с пророком Мухаммедом и его сподвижниками. Высокое происхождение дает монархам право управлять мусульманами в качестве главы государства. В большей или меньшей степени им присущи также свойства религиозного авторитета. Профессиональные священнослужители — улемы (улама) — непосредственно участвуют в управлении, в политике, особенно внутригосударственной. Одним из источников религиозно-юридического регулирования считается фетва — заключение духовного авторитета (муфтия, улема), даваемое на основе Корана, а также Сунны — собрания хадисов (рассказов, стихов) о деяниях и высказываниях Магомеда.

Эта разновидность теократии сохранилась не только как результат безоговорочной приверженности общества исламской традиции. Стабильность режима связана с экономическими факторами. Современные традиционные теократии — это страны региона Персидского залива с развитой экономикой. Нефтедобы­вающая отрасль сосредоточена в руках правящих семей и служит надежным фактором устойчивости их власти.

Другой разновидностью теократии является фундаменталистский режим. Фундаментализм чаще встречается в тех регионах, где господствует шиитский толк ислама (Иран). Сообщество духовных авторитетов контролирует государство. По своему усмотрению имамы прямо вмешиваются в политику и принимают решения, обязательные для мусульман и государства

Арабский (исламский) социализм — Страны, практикующие арабский социализм, декларируют бесклассовое устройство общества, отказ от буржуазности, капитализма. Первоначально ареалом арабского социализма был Египет, новыми центрами стали Сирия, Ирак, Ливийская Джамахирия.

Режим возглавляет общенациональный лидер, партия, кото­рая пользуется более или менее искренней поддержкой мусульман. Они организуют, определяют "волю" общины. Идейно-религиозная аргументация имеет огромное значение для существующей власти. Исламские политические принципы составляют цементирующий фактор режима. Арабский социализм находит поддержку в идеалах социальной справедливости, приблизительного имущественного равенства, трудовой собственности.

 

 

21