ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->1. Понятие гражданской юрисдикции

Гражданский процесс.

1. Понятие гражданской юрисдикции

 

       Юрисдикция (jurisdiction) в переводе с латинского означает «судоговорение», т.е. разбирательство и разрешение правовых вопросов судом. В современных условиях понятие юрисдикции приобрело иное значение, это область (тот круг вопросов) на который распространяется юрисдикционные полномочия тех или иных органов.

Компетенцией по разрешению юридических споров по законодательству Украины наделены:

1) органы государства, осуществляющие судебную власть (Конституционный Суд Украины, суды общей юрисдикции и специализированные суды);

2) в отдельных случаях, предусмотренных законом – органы исполнительной власти (например, Патентная палата – по патентам и товарным знакам);

3) органы , создаваемые, назначаемые или избираемые самими спорными сторонами (третейские суды, примирительные комиссии);

4) межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (Европейский суд по правам человека).

В настоящее время понятием гражданской юрисдикции (подведомственность) пра­вильнее охватывать деятельность всех органов, включая органы судебной власти, по разрешению гражданских (в широком поня­тии) дел. В систему органов гражданской юрисдикции,  необходимо включать все органы, которые наделены пол­номочиями по разрешению юридических дел (спорного или бес­спорного характера) в сфере гражданского оборота (в широком смысле), деятельность которых происходит в рамках процессуаль­но-процедурных форм различной степени сложности: органов су­дебной власти, третейских судов, нотариата, органов исполнитель­ной власти, органов местного самоуправления и других. При этом юрисдикционная деятельность включает в себе как оперативно-исполнительную деятельность, так и правоустановительную, а также и деятельность по разрешению конфликтов и принудитель­ному осуществлению судебных и иных актов.

Гражданская судебная юрисдикция(подведомственность) — это нормативно опреде­ленная компетенция суда по рассмотрению дел о защите нарушен­ных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интере­сов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, се­мейных , трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по пра­вилам другого судопроизводства.

Согласно ч.3 ст.15 ГПК суды общей юрисдикции рассматрива­ют и разрешают следующие виды дел:

а) дела искового производства. Эти дела вытекают из споров о праве.

б) дела приказного производства перечислены в ст.96 ГПК исковые дела, рассматриваемые по упрощенным правилам: по требованиям, основанным на сделке, совершенной в письменной форме; по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику суммы заработной платы; по требованиям о компенсации расходов на проведение розыска ответчика, должника, ребенка или транспортного средства должника;

в) дела особого производства — указанные в ст.234 ГПК дела: об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица; о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности; о признании физического лица безвестно отсутствующим или объ­явлении его умершим; об усыновлении; об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и векселям; о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в коммунальную собственность; о признании наследства выморочным; об оказании лицу психиатри­ческой помощи в принудительном порядке; об обязательной го­спитализации в противотуберкулезное учреждение; о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридических и физических лиц.

В порядке особого производства суды общей юрисдикции рас­сматривают дела, в которых нет спора о праве, так как права зая­вителя не нарушены и никем не оспариваются, но есть неясные, неопределенные факты, с которыми связана реализация прав, по­этому и нужен механизм судебного доказывания, чтобы достовер­но их выяснить и установить.

Виды гражданской юрисдикции. В зависимости от того, отно­сится ли разрешение споров к ведению исключительно судебных органов или нескольких различных органов, гражданскую юрис­дикцию подразделяют на исключительную, альтернативную и до­говорную.

Исключительная — это юрисдикция, предусматривающая рас­смотрение отдельных категории гражданских дел только в суде. Например, только в судебном порядке решаются вопросы о лише­нии родительских прав, о признании физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным и т.п.

Альтернативной называют юрисдикцию по выбору лица, ищу­щего защиты своих прав. Заинтересованное в разрешении спора лицо вправе по своему усмотрению обратиться к любому из орга­нов, названных в законе. Так, задолженность по нотариально удо­стоверенной сделке может быть взыскана путем совершения нота­риусом исполнительной надписи, а также с помощью обращения в суд с соответствующим иском.

Договорной является юрисдикция, определяемая взаимным со­глашением сторон. Такой вид гражданской юрисдикции является исключительным, а не правилом. Согласно ст. 17 ГПК стороны вправе передать спор на рассмотрение третейского суда, кроме слу­чаев, установленных законом. В случаях, предусмотренных зако­ном или международными договорами, споры, возникающие из гражданских правоотношений, по согласованию сторон могут быть переданы на разрешение Международного коммерческого арби­тражного суда или Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Украины (ст.1 Закона Украины «О между­народном коммерческом арбитраже»).

Последствия несоблюдения правил гражданской юрисдик­ции. Несоблюдение правил гражданской судебной юрисдикции в зависимости от времени обнаружения нарушения и вида граждан­ской юрисдикции влечет следующие последствия:

1) если несоблюдение правил гражданской юрисдикции будет обнаружено в момент обращения заинтересованного лица в суд, то судья отказывает в открытии производства по делу, т.к. заявле­ние не подлежит рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства (п.1 ч.2 ст.122 ГПК);

2) если несоблюдение правил гражданской юрисдикции будет обнаружено после возбуждения производства по делу, то судья своим определением прекращает производство по делу, т.к. дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизвод­ства (п.1 ч.1 ст.205 ГПК);

3) судья постановляет определение об оставлении заявления без рассмотрения, если между сторонами заключен договор о пе­редаче спора на разрешение в третейский суд и от ответчика посту­пило до начала выяснения обстоятельств по делу и проверок их до­казательствами возражение против разрешения спора в суде (п.6 ч.1ст.207ГПК).

 

32