1.Понятие кассационного производства. - Гражданский процесс. - Конспект лекций
ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->1.Понятие кассационного производства.

Гражданский процесс.

1.Понятие кассационного производства.

Название института кассации впервые закреплено во француз­ской системе правосудия (фр. cassation — отмена, уничтожение). По французскому Гражданскому процессуальному кодексу 1806 г. кас­сационный суд, высшая судебная инстанция, осуществлял провер­ку судебного решения только с точки зрения соблюдения норм пра­ва, тогда как суды апелляционной инстанции в качестве судов вто­рой инстанции пересматривали дела по существу, рассматривая как вопросы факта, так и вопросы права, допуская при этом представле­ние новых доказательств, осуществляя их проверку и оценку.

Кассационное производство — это стадия гражданского про­цесса, предусматривающая проверку судом кассационной инстан­ции законности вступивших в законную силу судебных актов.

Данная стадия характеризуется следующими признаками:

1)объектами кассационного обжалования являются вступив­шие в законную силу судебные акты, в том числе апелляционной инстанции;

2)кассационное производство возбуждается только по жало­бам, в которых должно быть указано, в чем заключается наруше­ние или неправильное применение закона;

3)цель кассационного производства — проверка законности су­дебных актов;

4)кассационный суд не связан пределами жалобы, а проверяет законность судебных актов в целом;

5)кассационное производство осуществляется только Верхов­ным Судом Украины;

6)кассационный суд не рассматривает дело по существу, не про­веряет обоснованность судебных актов, а проверяет их законность, т.е. правильность применения норм материального и процессуаль­ного права судом первой и апелляционной инстанции.

Кассационное производство состоит из следующих этапов:

1)открытие кассационного производства;

2)подготовка дела к кассационному рассмотрению;

3)предварительное рассмотрение дела;

4) рассмотрение дела и принятие решения.

Основанием для открытия кассационного производства, так же как и для реализации судом кассационной инстанции соответ­ствующего полномочия, является юридический состав, совокуп­ность процессуальных юридических фактов. В теории гражданско­го процесса эту совокупность процессуальных фактов подразделя­ют на две группы: предпосылки и условия права кассационного обжалования.

К предпосылкам права кассационного обжалования можно от­нести следующие факты:

1)наличие объекта кассационного пересмотра т.е. вступившего в законную силу решения или определения суда первой или апел­ляционной инстанции;

2)наличие у кассатора статуса лица, участвующего в деле;

3)волеизъявление кассатора.

Условием права кассационного обжалования является актив­ный процессуальный юридический факт — действие: подача кас­сационной жалобы лицом, участвующим в деле, что приводит к реализации права кассационного обжалования.

Право кассационного обжалования и порядок его осуществления. В соответствии со ст. 324 ГПК Украины стороны и другие лица, участвующие в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах, свободах и обязанностях, впра­ве обжаловать в кассационном порядке: 1) решения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке, реше­ния и определения апелляционного суда, принятые по результа­там апелляционного рассмотрения; 2) определения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке и опре­деления апелляционного суда, если они препятствуют дальнейше­му производству по делу.

Следовательно, можно выделить следующих субъектов права подачи кассационной жалобы: 1) стороны; 2) третьи лица; 3) лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях. Кроме того, кассационную жалабу имеет право подать прокурор, так согласно ч. 2 ст. 45 ГПК прокурор осуществляет в суде представительство граждан и государства на любой стадии гражданского процесса. Согласно ч. 4 ст. 46 ГПК прокурор, неучаствующий в деле, с целью разрешения вопроса о наличии оснований для подачи апелляционно и кассационной жалобы, завления о пересмотре решения в связи с исключительными или вновь открывшимися обстоятельствами, имеет право знакомится с материалами дела в суде.

Объектом кассационного обжалования может быть: 1) реше­ния и определения суда первой инстанции, вступившие в закон­ную силу; 2) решения и определения апелляционной инстанции.

Согласно ст. 325 ГПК Украины кассационная жалоба может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления в закон­ную силу решения (определения) апелляционного суда. В случае пропуска указанного срока, по причинам, признанным судом ува-

жительными, суд кассационной инстанции по заявлению лица, подавшего жалобу, может восстановить этот срок.

Кассационная жалоба, поданная после истечения срока на кас­сационное обжалование, возвращается лицу, которое ее подало, если им не поднимается вопрос о восстановлении этого срока, а также когда в востановлении срока отказано.

Вопрос о восстановлении срока на кассационное обжалование и о возврате кассационной жалобы разрешается судьей-докладчи­ком, о чем постановляется соответствующее определение.

Кассационная жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

1)наименование суда, в который подается жалоба;

2)имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место жи­тельства или место нахождения;

3)имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их место жи­тельства или место нахождения;

4)обжалуемое решение (определение);

5)в чем заключается неправильное применение судом норм ма­териального права или нарушение норм процессуального права;

6)ходатайство лица, подающего жалобу;

7)перечень письменных материалов, прилагаемых к жалобе.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жало­бу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, должна прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

К кассационной жалобе прилагаются копии жалобы и приоб­щаемых к ней материалов в соответствии с количеством лиц, уча­ствующих в деле, а также копии обжалуемых решений (определе­ний) судов первой и апелляционной инстанций (ст.326 ГПК).

Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассаци­онной инстанции, где она регистрируется и передается в порядке очередности судье-докладчику, который проверяет ее соответствие требованиям, установленным ГПК.

В случае поступления кассационной жалобы, не оформленной в соответствии с требованиями, установленными в ГПК, или в слу­чае неуплаты суммы судебного сбора или неоплаты расходов на ин­формационно-техническое обеспечение рассмотрения дела, судья-докладчик постановляет определение, в котором указываются ос­нования оставления заявления без движения или возвращения заявления.

Получив кассационную жалобу, судья-докладчик в десятиднев­ный срок решает вопрос об открытии кассационного производства, о чем постановляет соответствующее определение, истребует дело, направляет копии кассационной жалобы и приобщенных к ней ма­териалов лицам, участвующим в деле, и устанавливает срок, в течение которого могут быть поданы возражения на кассационную жа­лобу. При наличии ходатайства лица, подавшего кассационную жалобу, судья-докладчик в случае необходимости решает вопрос о приостановлении исполнения решения (определения) суда.

Судья-докладчик возвращает кассационную жалобу, подан­ную после окончания срока на кассационное обжалование, лицу, которое ее подало, если оно не возбуждает вопрос о восстановлении этого срока.

Судья-докладчик отказывает в открытии кассационного про­изводства по делу, если:

1)дело не подлежит кассационному рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства;

2)дело не пересматривалось в апелляционном порядке;

3)есть определение о прекращении кассационного производ­ства в связи с отказом данного лица от кассационной жалобы на это самое решение или определение;

4)есть определение об отклонении кассационной жалобы дан­ного лица или об отказе в открытии кассационного производства по кассационной жалобе данного лица на это самое решение или определение;

5)кассационная жалоба является необоснованной и изложен­ные в ней доводы не вызывают необходимость проверки материа­лов дела.

Неправильное применение норм материального права или на­рушение норм процессуального права является основанием для от­крытия кассационного производства независимо от обоснованно­сти кассационной жалобы.

Копия определения о возврате кассационной жалобы или об от­казе в открытии кассационного производства вместе с прилагае­мыми к жалобе материалами направляются лицу, которое подава­ло кассационную жалобу, а кассационная жалоба остается в суде кассационной инстанции (ст.328 ГПК).

Лица, участвующие в деле, вправе присоединиться к кассаци­онной жалобе, поданной лицом, на стороне которого они выступа­ли. К кассационной жалобе вправе присоединиться лица, не уча­ствовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обя­занностях.

Заявление о присоединении к кассационной жалобе может быть подано в течение десяти дней со дня получения копии кассацион­ной жалобы. За подачу заявления о присоединении к кассацион­ной жалобе судебный сбор не уплачивается (ст.329 ГПК).

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе дополнить или изменить ее в течение срока на кассационное обжалование.

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отозвать ее до начала рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. При отзыве кассационной жалобы судья, готовящий дело к рассмотре­нию в суде кассационной инстанции, постановляет определение о возвращении жалобы.

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее до окончания кассационного производства. О принятии отказа от жалобы и прекращения кассационного производства суд поста­новляет определение.

В случае прекращения кассационного производства в связи с отказом от кассационной жалобы повторное обжалование этих ре­шений, определений этим лицом не допускается (ст.330 ГПК).

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции. Рассмотрение жалобы кассационной инстанцией состоит из трех взаимосвязанных частей: 1) подготовка дела; 2) рассмотрение дела; 3) принятие решения и постановление определения.

Подготовка дела регулируется ст.331 ГПК, согласно которой после получения дела судья-докладчик в течение десяти дней го­товит доклад, в котором излагает обстоятельства, необходимые для принятия решения суда кассационной инстанции, выясняет вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

После этого проходит предварительное рассмотрение дела. Предварительное рассмотрение дела должно быть проведено в те­чение пяти дней после составления доклада судьей-докладчиком коллегией в составе трех судей в совещательной комнате без уве­домления лиц, принимающих участие в деле.

В предварительном судебном заседании судья-докладчик до­кладывает коллегии судей о проведении подготовительного дей­ствия и обстоятельствах, необходимых для принятия судебного решения судом кассационной инстанции. Дело назначается к су­дебному разбирательству, если хотя бы один судья из состава суда пришел к такому заключению. О назначении дела к судебному раз­бирательству постановляется определение, которое подписывает­ся всем составом суда.

В кассационном порядке дело рассматривается коллегией в составе трех судей без уведомления лиц, принимающих участие в деле. В случае необходимости лица, принимающие участие в деле, могут быть вызваны для дачи пояснений в деле.

Председательствующий открывает судебное заседание и объяв­ляет, какое дело, по чьей жалобе и на решение, определение како­го суда рассматривается.

Судья-докладчик докладывает в необходимом объеме содержа­ние обжалуемого решения суда и доводы кассационной жалобы.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, дают свои объясне­ния, первой дает объяснения сторона, подавшая кассационную жа­лобу. Если решение обжаловали обе стороны, первым дает объясне­ние истец. Суд может ограничить продолжительность объяснений, установив для всех лиц, участвующих в деле, равный промежуток времени, о чем оглашается в начале судебного заседания.

В своих объяснениях стороны и другие лица, участвующие в деле, могут приводить только те доводы, которые касаются основа­ний кассационного рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд удаляется в совещательную комнату.

В случае необходимости во время рассмотрения дела может быть объявлен перерыв или рассмотрение его отложено (ст.333 ГПК).

Независимо от того, по кассационной жалобе кого из лиц, уча­ствующих в деле, было открыто кассационное производство, в суде кассационной инстанции истец вправе отказаться от иска, а сторо­ны вправе заключить между собой мировое соглашение с соблюде­нием правил ГПК, регулирующих порядок и последствия соверше­ния этих процессуальных действий (ст.334 ГПК).

Суд кассационной инстанции принимает решение и постанавляет определение в соответствии с общими правилами, установ­ленными ГПК с определенными исключениями и дополнениями.

Согласно ст.343 ГПК никто из судей не вправе воздержаться от высказывания мнения по обсуждаемым вопросам и относительно правильности судебного решения, которое обжаловано.

Решение или постановление суда кассационной инстанции оформляется судьей-докладчиком и подписывается всем составом суда, рассматривавшего дело. Судьи не имеют права разглашать со­ображения, которые были высказаны в совещательной комнате.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд при­нимает решение, в котором указывается:

1)время и места его принятия;

2)наименования суда, фамилии и инициалов председательст­вующего и судей;

3)наименования дела и имени (наименований) лиц, участвую­щих в деле;

4)краткое содержание заявленных требований;

5)ссылки на решения судов первой и апелляционной инстан­ций, установленные факты и определенные в соответствии с ними правоотношения;

6)обобщенные доводы лица, подавшего кассационную жалобу;

7)мотивы, на основании которых суд кассационной инстанции изменил или отменил судебное решение и принял новое;

8)были ли и кем нарушены, не признаны либо оспорены права, свободы или интересы, за защитой которых имело место обраще­ние в суд;

9) название, статья, ее часть, абзац, пункта, подпункт закона, на основании которого разрешено дело, а также процессуального закона, которыми суд руководствовался;

10)      вывод суда об отмене или изменении решения, удовлетворе­ нии иска или отказе в иске полностью или частично, указание о распределении судебных расходов, срок и порядок вступления решения в законную силу и его обжалование (ст.346 ГПК).

О принятии решения (определения) суд кассационной инстан­ции в судебном заседании оглашает лицам, участвующим в деле (ст.347 ГПК).

Решение и определение суда кассационной инстанции вступают в законную силу с момента их провозглашения. С момента провоз­глашения решения или определения судом кассационной инстан­ции отмененные решения и определения суда первой или апелля­ционной инстанции утрачивают законную силу (ст.349 ГПК).

Суд кассационной инстанции, обнаружив при рассмотрении дела нарушение закона и установив причины и условия, способ­ствовавшие совершению нарушения, может постановить частное определение и направить его соответствующим лицам или орга­нам для принятия мер по устранению этих причин и условий.

Суд также может постановить частное определение, в котором должен указать нарушения норм права и ошибки, допущенные су­дом первой или апелляционной инстанции, не являющиеся осно­ванием для отмены их решения или определения (ст.350 ГПК).

После окончания кассационного производства дело в течение десяти дней возвращается в суд, который его рассматривал.

Полномочия суда кассационной инстанции. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет в пределах кассационной жалобы правильность применения судом первой или апелляционной инстанции норм материального или процессуального права и не может устанавливать или (и) считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в ре­шении или отвергнуты им, разрешать вопрос о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств над другими.

Кассационный суд проверяет законность судебных решений только в пределах исковых требований, заявленных в суде первой инстанции.

Суд не ограничен доводами кассационной жалобы, если при рассмотрении дела будет обнаружено неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права, являющихся обязательным основанием для отмены реше­ния (ст.335 ГПК).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на реше­ние суд кассационной инстанции имеет право:

1) постановить определение об отклонении кассационной жалобы и оставлении решения без изменений.

Суд кассационной инстанции отклоняет кассационную жалобу, если признает, что решение постановлено с соблюдением норм ма­териального и процессуального права. Не может быть отменено правильное по существу и справедливое решение по одним только формальным соображениям (ст.337 ГПК);

2) постановить определение о полной или частичной отмене обжалуемого решения и передать дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции.

Судебное решение подлежит обязательной отмене с передачей дела на новое рассмотрение, если: 1) дело рассмотрено неправомоч­ным судьей или составом суда; 2) решение постановлено или под­писано не тем судьей или судьями, которые рассматривали дело; 3) дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судеб­ного заседания; 4) суд решил вопрос о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в деле; 5) суд рассмотрел не все требования и этот недостаток не был или не мог быть устранен постановлением дополнительного решения; 6) дело рассмотрено с нарушением пра­вил исключительной подсудности.

Другие случаи нарушения или неправильного применения норм процессуального права могут быть основанием для отмены решения суда только при условии, если это нарушение привело к неправильному разрешению дела.

В случае, когда указанные нарушения закона были допущены судом первой инстанции и не были устранены апелляционным су­дом или одновременно допущены судом апелляционной инстан­ции после отмены судебных решений, дело передается на новое рассмотрение суду первой инстанции. В случае допущения этих нарушений только апелляционным судом, дело передается на но­вое апелляционное рассмотрение.

Выводы и мотивы суда кассационной инстанции, по которым отменены решения, являются обязательными для суда первой или апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела (ст.338 ГПК);

3) постановить определение об отмене решения апелляционного суда и оставить в силе судебное решение суда первой инстанции, которое было ошибочно отменено апелляционным судом.

Установив, что апелляционным судом отменено судебное реше­ние, постановленное в соответствии с законом, суд кассационной инстанции отменяет судебное решение суда апелляционной ин­станции и оставляет в силе судебное решение суда первой инстан­ции (ст.339 ГПК);

4) постановить определение об отмене судебных решений и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмот­рения.

Судебное решение подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения на основаниях, определенным статьями 205 и 207 ГПК.

Если суд первой или апелляционной инстанции принял закон­ное, обоснованное и справедливое решение, смерть физического лица или ликвидация юридического лица — стороны в спорных правоотношениях, не допускающих правопреемства, после поста­новления решения не может быть основанием для отмены реше­ния с прекращением производства по делу или оставлением заяв­ления без рассмотрения (ст.340 ГПК);

5) отменить судебные решения и постановить новое решение или изменить решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции имеет право отменить судебные решения и постановить новое решение или изменить решение, если применен закон, не распространяющийся на эти правоотношения, или не применен закон, подлежащий применению (ст.341 ГПК).

В соответствии с ч.2 ст.336 ГПК по результатам рассмотрения кассационной жалобы на определение суд кассационной инстан­ции имеет право:

1)постановить определение об отклонении кассационной жало­бы и оставлении определения без изменения;

2)отменить определение и передать вопрос на рассмотрение суда первой или апелляционной инстанции;

3)изменить или отменить определение и разрешить вопрос по существу;

4)отменить определение и оставить в силе определение, оши­бочно отмененное апелляционным судом.

 

 

94