ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Формы участия органов государственной исполнительной власти и самоуправления в гражданском процессе

Гражданский процесс

Формы участия органов государственной исполнительной власти и самоуправления в гражданском процессе

Первая форма — участие в гражданском процессе в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц, Так, например, районные жи­лищно-коммунальные органы предъявляют иск о выселении из квартиры. В этих случаях они участвуют как обычные истцы. Вторая Форма — участие в делах, возникающих из администра­тивно-правовых отношений. Например, в соответствии со ст. 249 ГПК финотдел исполкома районного совета народных депута­тов обращается в суд с заявлением о взыскании с граждан недо­имки по налогам. В этом случае суд проверяет законность дей­ствий финотдела.

Третья форма — предъявление заявления в защиту интере­сов других лиц. Для всех лиц, указанных в ст. 121 ГПК, кроме органов государственной исполнительной власти и самоуправ­ления, это и единственная форма участия в гражданском про­цессе в порядке гл. 14 ГПК ( участие прокурора). Предъявление заявления в защиту интересов других лиц возможно при двух условиях: 1) если дан­ным лицам и органам стало известно о нарушении права; 2) если по закону они имеют право предъявлять такие иски в интересах других лиц.

Участие данных органов и лиц в форме предъявления заяв­ления не исключает участия наряду с ними и тех лиц, в интере­сах которых предъявлено заявление. Закон предусматривает чаще всего предъявление исков в защиту интересов детей: дела о ли­шении родительских прав (ст.164СК), дела об отобрании ре­бенка (ст.163 СК), дела о признании усыновления недействи­тельным (ст. 236СК), дела об отмене усыновления (ст. 239СК). Другими законодательными актами правом возбуждать дело в интересах других лиц наделены Государственный коми­тет Украины по делам защиты прав потребителей и его органы — о защите прав потребителей; общественные объединения в области охраны окружающей природной среды; обществен­ные объединения потребителей и др.

В данной форме эти участники процесса напоминают ист­цов, однако они: 1) не являются участниками спорного мате­риального правоотношения; 2) не уплачивают государственной пошлины; 3) не могут быть ответчиками по встречному иску; 4) не связаны позицией истца, а самостоятельны в процессе.

Четвертая форма — вступление в дело по своей инициативе или привлечение судом для дачи заключения. Эта форма харак­терна только для органов государственной исполнительной вла­сти и самоуправления. В судебной практике чаще всего встреча­ются дела с участием органов опеки и попечительства. Даче зак­лючения по делам, например, о воспитании детей, предшествует изучение условий жизни родителей, личных качеств родителей, мнение ребенка и т.п.

Органы управления в этой форме участия напоминают экс­пертов, однако они: 1) являются юридически заинтересованными участниками процесса; 2) дают заключение не только по фактическим обстоятельствам, но и по существу дела.

Главой 14 ГПК регулируется участие в гражданском процес­се указанных органов и лиц только в третьей и четвертой формах.

 

 

23