ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->2.2 Жалобы на действия и бездеятельность государственных органов, юридических и должностных лиц.

Гражданский процесс

2.2 Жалобы на действия и бездеятельность государственных органов, юридических и должностных лиц.

Жалобы граждан на решения, действия или бездеятельность государственных органов, юридических или должностных лиц в сфере управленческой деятельности (гл.31-А ГПК).

В этой главе ГПК значительно расширены Возможности граждан по судебной защите своих прав. Расширен Круг субъектов обжалования. Особо подчеркнуто право военнос­лужащих обратиться с жалобой в военный суд. От имени граж­данина с жалобой в суд может обратиться его представитель либо уполномоченный представитель общественной организации, трудового коллектива. Расширен и круг тех, чью деятельность можно обжаловать. Это органы государственной исполнительной власти и их должностные лица; органы местного самоуправления и их должностные лица; руководители организаций и предприятий независимо от формы собственности; руководящие органы и руководители объединений граждан; должностные лица, исполня­ющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные обязанности или исполняющие такие обязанно­сти по специальным полномочиям.

В 31-А ГПК расширен и предмет су­дебного обжалования. Это могут быть решения, действия и без­деятельность, когда гражданин считает, что ими: нарушены его права и свободы; созданы препятствия для реализации им своих прав и свобод или что принятые меры по реализации его прав недостаточны; на него возложены обязанности, не предусмот­ренные законом, либо предусмотренные законом, но без учета Конкретных обстоятельств, или что возложены не уполномочен­ным на то лицом или органом; он привлечен к ответственности, не предусмотренной законом, или к нему применено взыскание при отсутствии законных оснований, или неправомочным ли­цом или органом.

Жалоба рассматривается в десятидневный срок в открытом судебном заседании с участием заявителя, должностного лица или представителя органа, действия которого обжалуются. Не­явка кого-либо из них по неуважительным причинам не являет­ся препятствием к рассмотрению дела. Если суд признает обжа­луемые решения, действия либо бездеятельность неправомер­ными, он выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности должностного лица или органа устранить допущен­ные нарушения, отменяет возложенную на заявителя обязан­ность либо принятые к нему меры ответственности или другим путем восстанавливает его нарушенные права либо свободы. Решение для устранения допущенных нарушений направляется должностному, юридическому лицу либо соответствующему го­сударственному органу. О принятых мерах по исполнению ре­шения уведомляется суд и гражданин не позднее месячного срока с момента получения решения суда.

 

 Жалобы на решения, принятые относительно религиозных организаций (гл. 31-Б ГПК).

В судебном порядке могут быть обжалованы решения государственных органов по вопросам превышения установленного срока принятия решений о регистрации уставов (положений) религиозных организаций, отказа в их регистрации, владения и пользования культовыми сооружениями и имуществом. С жалобой в месячный срок могут обращаться граждане - основатели или религиозные организации, права которых нарушены. Такие дела подсудны по общему правилу областным судам и должны рассматриваться в десятидневный срок. Обжало­вание решения государственного органа Украины по делам религий осуществляется в Верховный Суд Украины. Если суд признает, что обжалуемое решение принято с нарушением за­кона, он выносит решение с указанием соответствующему госу­дарственному органу устранить допущенное нарушение.

После вступления в законную силу решение суда направ­ляется в государственный орган, принявший решение, и зая­вителю.

 

Заявления прокурора

Заявление прокурора о признании незаконным правового акта органа, решения или действия должностного лица (гл.31-В ГПК).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о призна­нии незаконным правового акта органа, решения или действия должностного лица, кроме акта, проверка законности которого отнесена к компетенции Конституционного Суда Украины. За­явление подается тогда, когда его протест в порядке общего над­зора был отклонен или не рассмотрен в десятидневный срок. Срок подачи заявления — пятнадцать дней. Согласно ст. 24817 ГПК заявление подается в районный (городской) суд, соответ­ствующий военный суд, по месту нахождения органа или рабо­ты должностного лица, акт которых был опротестован.

Заявление рассматривается судьей единолично в десятиднев­ный срок в открытом судебном заседании. Участие прокурора в судебном заседании обязательно, а неявка должностного лица или представителя органа не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Если судья признает явку должностного лица или представителя органа обязательной, он откладывает разбира­тельство дела и повторяет вызов. Для не явившихся по повтор­ному вызову наступают последствия, указанные в ст. 172 ГПК.

Судья, установив, что опротестованные акты, решение или действия должностного лица не отвечают требованиям закона, выносит решение об удовлетворении заявления, признании акта органа, решения или действия должностного лица незаконны­ми и об их отмене и взыскании судебных издержек с должност­ного лица, издавшего незаконный акт.

 

 

72