ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->152   3. Содержание, заключение и ответственность по отдельным видам перевозки.

Гражданское право

152   3. Содержание, заключение и ответственность по отдельным видам перевозки.

 ГК Украины (статьи 908—935) определены общие нормы относительно договоров о перевозке пассажиров и грузов. Детальнее условия перевозки пассажиров, грузов и багажа и ответственность сторон по этим перевозкам регулируют уставы (кодексы) отдельных видов транспорта и правила, принятые в установленном порядке согласно уставам (кодексам), разрабатываются и утверждаются правила перевозки на отдельные виды транспорта, а также в смешанном соединении.

В системе транспортных договоров особое место занимает договор по перевозке грузов, поскольку является наиболее распространенным.

По договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить доверенный ей другой стороной (отправителем) груз к пункту назначения и передать его лицу, которое имеет право на получение груза (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 909 ГК Украины).

Договор перевозки груза заключается в письменной форме, поскольку перевозчик обязан составить и выдать отправителю соответствующий документ о принятии груза к перевозке. Этим документом может быть транспортная накладная, коносамент или другой документ, предусмотренный транспортным уставом или кодексом.

Настоящий договор является реальным, поскольку отправитель передает груз перевозчику, а последний выдает документ, который подтверждает этот факт.

Предметом договора являются услуги по доставке, сохранению, выдачи, загрузка-разгрузка грузов.

Договор перевозки имеет возмездный характер. Плата за перевозку груза, пассажиров, багажа, почты транспортом общего пользования устанавливается по договоренности сторон, если она не установлена тарифами, утвержденными в установленном порядке (ст. 916 ГК Украины).

Договор перевозки заключается на определенные сроки, за нарушение которых устанавливаются штрафы, обусловленные, как правило, уставами или кодексами. В случае просрочки доставки груза перевозчик обязан возместить другой стороне убытки, причиненные нарушением срока перевозки, если другие формы ответственности не установлены договором, транспортными кодексами (уставами) (ст. 923 ГК Украины).

Договор перевозки — двусторонний. Сторонами договора выступают перевозчик и отправитель грузов. Перевозчик — транспортная организация, которая осуществляет функции общественного перевозчика и обязана осуществлять перевозку по требованию кого-либо, кто к ней обратится. Отправитель — любой субъект гражданского права. В договоре может принимать участие третье лицо — грузополучатель, который не брал участия в заключении договора, но наделен определенным объемом прав — в частности правом требовать от перевозчика выдачи груза, а также определенными обязанностями — например, оплатить провозную плату и получить груз. Благодаря этому договор относится по признакам к договорам в пользу третьего лица.

Законом могут быть предусмотрены особенности заключения и выполнения договора на перевозку груза. Договор перевозки является публичным договором.

Предприятия железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного и речного транспорта, учитывая установленные объемы перевозки для любого из отправителей, заключают с ними особые организационные договоры (специальные, годовые, долгосрочные, навигационные), направленные на организацию будущих перевозок грузов. Так, согласно статям 34-36 Устава автомобильного транспорта по годовому договору автотранспортное предприятие обязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В годовом договоре устанавливаются объемы и условия перевозки, порядок расчетов, определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков.

Договоры об организации перевозок на морском транспорте называются долгосрочными (ст. 128 Кодекса торгового мореходства), на речном — навигационными (ст. 60 Устава внутреннего водного транспорта).

Согласно ст. 914 ГК Украины заключение долгосрочных договоров возможно на любом виде транспорта: перевозчик и собственник (владелец) груза в случае необходимости осуществления систематических перевозок могут заключить долгосрочный договор. По этому договору перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а собственник (владелец) грузов — передавать их к перевозке в установленном объеме. В долгосрочном договоре о перевозке грузов определяются объемы, сроки и прочие условия предоставления транспортных средств и представление грузов к перевозке, порядок расчетов и прочие условия перевозок.

Договоры об организации перевозок являются консенсуальными, поскольку считаются заключенными с момента достижения соглашения сторонами в надлежащей (письменной) форме. Они не предусматривают перевозки конкретного груза, поэтому не являются товарными соглашениями.

Обязательство по перевозке конкретного груза возникает по договору перевозки, который заключается в момент принятия перевозчиком от отправителя груза вместе с соответствующим транспортным документом. Если заключению договора предшествует плановая задача, то стороны конкретизируют его на основе оперативных документов, в частности декадных заявок — на железнодорожном, речном и воздушном транспорте.

Так, для обеспечения выполнения договорных обязательств осуществляется месячное планирование перевозок, основой которых являются текущие или долгосрочные договоры об организации перевозки и заказов отправителей.

Начальник железной дороги и уполномоченные им должностные лица по заявлению отправителя без дополнительной платы разрешают загрузку сверх плана и вне плана, изменяют предусмотренные планом железной дороги и станции назначения в порядке и размерах, установленных Правилами, разрешают внутристанционные перевозки грузов. Начальник станции по заявлению грузоотправителя разрешает без дополнительной платы изменять предусмотренный планом тип подвижного состава, изменять вид груза в пределах одной номенклатурной группы, предусмотренной планом, изменять в месячных планах перевозок железной дороги и станции назначения в объемах до 50 процентов плановой (договорной) нормы.

По плану перевозок или принятого к выполнению заказа на перевозку груза возникает обязательство, по которому перевозчик должен подать перевозочные средства отправителю и принять от него грузы, а отправитель — предъявить грузы к перевозке. Согласно п. 1 ст. 921 ГК Украины перевозчик за непредоставление транспортных средств для перевозки груза, а отправитель за непредоставление груза или неиспользование представленных транспортных средств по другой причине несут ответственность, предусмотренную соглашением сторон, если иное не предусмотрено транспортными кодексами (уставами).

Поскольку в настоящее время к автотранспортным предприятиям планы перевозок грузов не приходятся, стороны несут указанную ответственность за невыполнение обязательств относительно объемов груза, который подлежит перевозке по договору (разовому заказу). В частности, отправитель, который не предъявил груз к перевозке автомобильным транспортом, платит автотранспортной организации штраф в размере 20 процентов от стоимости перевозки всего непредъявленного количества груза относительно к количеству, предусмотренному договором на соответствующий месяц. Груз, предъявленный отправителем в состоянии, который не отвечает правилам перевозки, и не приведенный им в надлежащее состояние в срок, который обеспечивает своевременную отправку, считается непредъявленным.

Так же автотранспортная организация, которая не подала отправителю транспортные средства, достаточные для перевозки груза, предусмотренного договором или принятым к выполнению разовым заказом, должна уплатить ему штраф в размере 20 процентов от стоимости перевозки всего невывезенного количества подготовленного к отправлению груза относительно к договорному количеству. Предоставление перевозочных средств, непригодных к перевозке груза, предусмотренного заказом, приравнивается к непредоставлению транспортных средств (ст. 128 Устава автомобильного транспорта).

За необеспечение железной дорогой подачи вагонов и контейнеров для выполнения плана перевозок и за неиспользование грузоотправителем предоставленных вагонов и контейнеров или отказ от вагонов и контейнеров для выполнения плана перевозок платится штраф в следующих размерах:

за грузы, перевозка которых планируется в тоннах и вагонах, — с тонны по 5 процентов ставки суточной платы за пользование вагонами;

за грузы, перевозка которых планируется только в вагонах (контейнерах), — за вагон (контейнер) по две суточных ставки платы за пользование вагонами (контейнерами).

За необеспечение загрузки маршрута с виновной стороны взимается в пользу другой стороны, кроме штрафа за невыполнение плана перевозок, штраф за маршрут в размере трех суточных ставок платы за пользование вагонами.

Железная дорога и отправитель несут также ответственность за несоблюдение обязательств с сверхплановых перевозок грузов по заявкам отправителя, принятыми железной дорогой, а также за наверстывание невыполнения плана предыдущего месяца.

За невыполнение плана перевозок по железным дорогам назначения грузоотправитель платит штраф за вагон (контейнер) в размере одной суточной ставки за пользование вагоном (контейнером) (ст. 106 Устава железных дорог).

В случае невыполнения планов перевозки грузов на речном транспорте перевозчик и отправитель отвечают в размере 25 процентов перевозочной платы за все непредъявленное или невывезенное количество груза. Такую же ответственность несет отправитель за непредъявление груза к перевозке. Штрафы за невыполнение обязательств, которые вытекают из плана перевозки или принятого к выполнению заказа на внеплановую перевозку, являются исключительной неустойкой, ведь убытки от непредоставления перевозочных средств и непредъявления груза стороны одна одной не возмещают.

Согласно п. 2 ст. 921 ГК Украины перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности, если непредоставление транспортного средства или неиспользования предоставленного транспортного средства произошло не по их вине, в частности в случае прекращения (ограничение) перевозки груза в определенных направлениях, установленного в случаях и порядке, предусмотренных транспортными кодексами (уставами).

В транспортных уставах и кодексах приведен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых отправитель и перевозчик освобождаются от уплаты штрафа за невыполнение плана перевозки грузов. Так, автотранспортная организация и отправитель освобождаются от ответственности за нарушение обязанностей относительно объема надлежащего к перевозке груза, если это произошло вследствие: 1) явлений стихийного характера (заносов, наводнения, пожара и т.п.); 2) аварии на предприятии, вследствие которой работа предприятия была прекращена на срок не менее трех дней; 3) временного прекращения или ограничения перевозок грузов определенными путями, установленными в порядке, предусмотренному Уставом автомобильного транспорта.

Основания для освобождения сторон от ответственности за невыполнение плана перевозки предусмотрены также на других видах транспорта. Тем не менее, если невыполнение плана перевозки произошло по причине, не указанной в этих перечнях, но которая не могла быть признана как вина стороны в обязательстве, ответственность с перевозчика или отправителя не снимается.

Принцип реального выполнения обязательств, который вытекает из плана перевозки, состоит в том, что по требованию грузоотправителя неподанные перевозочные средства в одном периоде перевозчик должен наверстывать в следующих периодах. Эта обязанность перевозчика корреспондирует обязанности отправителя как поставщика по договору поставки пополнять недопоставленное количество продукции в следующих сдаточных периодах. В этом случае нормы, которые регулируют договорные отношения по поставке, взаимодействуют с нормами транспортного законодательства. В частности, железная дорога в случае неподачи по ее вине перевозочных средств для выполнения месячного плана перевозки грузов обязана по требованию грузоотправителя выделить перевозочные средства для пополнения недогруженности на протяжении следующего месяца этого же квартала. Перевозочные средства, не представленные в последнем месяце квартала, должны быть выделены в первом месяце следующего квартала.

На морском и речном транспорте пополнения недогруженностей осуществляется в пределах навигационного периода.

Итак, договор перевозки груза можно рассматривать как договор в пользу третьего лица (получателя), для которого возникают не только права (например, требовать от перевозчика выдачи груза), а и предусмотренные транспортными правилами обязанности (принять груз, осуществить доплату за перевозку и т.п.).

 

154