ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Изменения в государственном строе. Политическое развитие Германии.

История государства и права зарубежных стран

Изменения в государственном строе. Политическое развитие Германии.

 Начиная с XIII в. центральный аппарат лишь формально являлся носителем государственной власти, а фактически находился в руках или под контролем курфюрстов.

Император избирался узкой коллегией князей. Единственной его прерогативой остались судебные функции.

После гибели династии Штауфенов в борьбе с папами в германии с 1250 по 1273 г. не было императора. В дальнейшем до 1356 г. императорский титул поочередно присваивался представителям многих династий, пока в 1438 г. окончательно не закрепился за Габсбургами. Император исполнял функции военного и внешнеполитического координатора действий немецких феодалов. Это положение было закреплено в 1356 г. «Золотой буллой», изданной немецким императором и чешским королем Карлом IV.

«Золотая булла» закрепила исторически сложившуюся практику управления Германией семью курфюрстами: три архиепископа – Майнцкий (имел решающий голос), Кельнский, Трирский; маркграф Бранденбургский; король Чешский, герцог Саксонский, пфальцграф Рейнский. Булла предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Она признала их полную политическую самостоятельность, их равенство королю, их территориальное верховенство, сохранение регалий, право высшей юрисдикции. Таким образом, в германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов. Впоследствии они добились того, что каждый император должен был принимать условия, ограничивающие его власть («избирательная капитуляция»).

С XIV-XV вв. существовали 2 общеимперских учреждения – рейхстаг и имперский суд.

Рейхстаг был общеимперским съездом, который созывался достаточно регулярно. Он состоял из трех коллегий: коллегия курфюрстов; коллегия князей, графов и свободных господ; коллегия представителей имперских городов. Все коллегии заседали отдельно. Рейхстаг выступал как орган представительства отдельных политических единиц. Его компетенция не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы. Вормасский рейхстаг 1495 г. учредил суд по делам имперских подданных и подданных отдельных княжеств.

Княжества делились на графства, управляемые министериалами, канцелярии, нотариусы, судебные чиновники.

Наибольшим объемом прав обладали т.н. имперские и вольные города. Имперские города – непосредственные вассалы императора – получили большую часть императорских регалий (высший суд, чеканка монеты, войско). Их обязанности по отношению к императору сводились к присяге верности  и приему императора с его двором. С XV в. имперские города (Любен, Бремен, Гамбург, Аугсбург, Нюрнберг и др.) имели постоянное представительство в рейхстаге. Что касается семи вольных городов, к которым относились наиболее старые епископские города (Майнц, Кельн, Трир, Вормс), то они получили привилегии, как от германского императора, так и от владеющих ими духовных князей. Эти города были освобождены от налога и поставки войска и являлись центрами епархии, церковно-светского управления епархией и княжеством. Эти города пользовались самоуправлением, в них избирались бургомистры и члены городского совета, которые решали местные вопросы, уголовные и гражданские дела. Духовные князья сохраняли юридический контроль над этими городами посредством назначения главных чиновников города – бургграфа, префекта, руководивших осуществлением правосудия.

В XIV в. отдельные княжества-государства трансформируются в сословно-представительные монархии, отличающиеся известным многообразием форм. В большинстве государств сформировалось три замкнутых курии – духовенства, рыцарей и горожан. Собрания этих земских чинов внутри княжеств назывались ландтагами. Они несколько ограничивали власть князей внутри княжества и по структуре больше напоминали сословно-представительные учреждения Франции, чем рейхстаг.

 

55