Криминология
3. Особенности предупреждения воинской преступности.
С древних времен борьбе с воинской преступностью власть всегда уделяла особое внимание. И это не случайно. Если от преступности в гражданском обществе страдали главным образом простые люди, сильные мира сего, защищенные многочисленной стражей, взирали на это весьма спокойно и имитировали борьбу с криминалом лишь для того, чтобы не разжигать народное недовольство, то воинская преступность вела к дезорганизации армии, а без армии очень легко было утратить власть. Кроме того, исторический опыт показывает, что разрушение государственности, как правило, начинается с развала армии (роста числа уклонений от воинской службы, падения дисциплины, снижения уровня управляемости воинскими частями, подразделениями и отдельными военнослужащими).
Боеготовность войск важна не только как фактор защиты от внешних врагов, она оказывается очень значимым показателем национального здоровья и внутренней устойчивости государства - при разложении армии начинается процесс государственного саморазрушения. Примерами подобной взаимосвязи изобилует и мировая, и отечественная история.
Прежде всего заслуживают внимания обще предупредительные меры. Общество нуждается в четком формулировании национальных идеалов и концепции национальной безопасности, отраженной в законе. Идеологическое обеспечение престижности военной службы - необходимое условие оздоровления армии. Факты унижения государственного и национального достоинства необходимо решительно пресекать. Следует выработать четкую концепцию украинского патриотизма и активно утверждать ее в качестве важнейшего элемента государственной идеологии. Никому еще не удавалось воспитать защитника родной страны на образцах зарубежной культуры. Обеспечение высокой боевой готовности войск должно стать главной составляющей государственной политики. Ссылки на недостаточность материальных средств неоправданны - актуален старинный афоризм: «Тому, кто не хочет содержать свою армию, придется содержать чужую».
Наше государство должно возродить и укрепить социальную систему воспитания и обучения подрастающего поколения (ту систему, которая не так давно была лучшей в мире). Физическое и нравственное здоровье в структуре социальных ценностей должны занять одно из первых мест.
Определенный интерес в этой области представляет зарубежный опыт. Во многих западных государствах весьма эффективно функционируют службы молодежи, включающие департаменты организации досуга и отдыха, социальной помощи, медико-педагогическую службу и службу опекунства. В некоторых европейских странах возникли оригинальные педагогические службы, состоящие из уличных воспитателей, которые работают по ночам в общественных местах. Немало трудных подростков удалось им удержать от скатывания на криминальный путь.
Наши Вооруженные Силы также должны активно участвовать в этом процессе. Формы подготовки будущих призывников к военной службе могут быть различными от начальной военной подготовки на уроках в школе до спортивных секций для подростков в войсковых частях и привлечения школьников к военным играм на воинских полигонах.
В воинских частях командиры не должны иметь оснований скрывать противоправные деяния. Следует создавать систему, при которой такое сокрытие будет выявляться.
Одним из радикальных способов оздоровления обстановки в войсках может быть определение функциональной специализации воинских частей. Под функциональной специализацией воинских единиц подразумевается четкое разделение боевых, производственно-хозяйственных и исправительно-дисциплинарных функций. В настоящее время каждая воинская часть (вплоть до самых элитарных) выполняет все три названные функции одновременно.
Важнейшая задача военной реформы — укрепление статуса сержанта.
Создание военной полиции - давно назревшая проблема. Материальные затраты на эту структуру давно бы уже многократно окупились пресечением беспрецедентного разворовывания армии.
В серьезном улучшении нуждается научная база борьбы с преступностью в армии. Для информационного обеспечения этой деятельности должен быть создан специальный криминологический центр. Научные подразделения этого центра должны системно решать комплекс проблем:
- исследовать армейскую преступность (выявлять реальное состояние и структуру криминального феномена в войсках), регулярно отслеживать ее динамику;
- сопоставлять изменения преступности с развитием социальных процессов для того, чтобы выявлять криминогенные и виктимогенные факторы, анализировать закономерности армейского криминального феномена, вскрывать взаимозависимости криминальных и иных социальных процессов;
- разрабатывать эффективные и экономичные меры воздействия на преступность, проводить их экспериментальную проверку, доводку и способствовать внедрению в войсковую жизнь.
Анализ мировой практики общественного противодействия преступности позволяет вскрыть принципы: системности, адекватного обеспечения; развития; участия всех членов общества; принцип гуманизма.
Первый принцип предполагает использование всех методов в воздействии на преступность. Исторический опыт убедительно свидетельствует, что ставка на один метод или на узкую группу мер обречена на неудачу.
Суть второго принципа заключается в том, что практика борьбы с преступностью не может подобно работе мифического вечного двигателя возникнуть из ничего. Она должна быть в достаточной мере обеспечена: материально, идеологически, в кадровом отношении, информационно, научно и т. д.
Принцип развития предполагает постоянное изменение системы борьбы с преступностью в соответствии с изменениями социальной и криминальной реальности - лишь тогда и сама разрушающая система, и уровень ее обеспечения могут быть адекватны общественной ситуации.
Участие всех граждан в воздействии на преступность является принципиальным условием, поскольку без опоры на массы еще ни в одном государстве не удалось сконструировать действенную систему борьбы с преступностью и изыскать достаточно ресурсов для ее эффективного функционирования.
В погоне за быстрыми результатами легко с рельсов разрушения преступности можно перескочить на рельсы трансформации зла. И тогда сам процесс борьбы с криминальным феноменом может оказаться более общественно опасным, чем преступность.
Эффективные меры требуют материальных затрат, политической воли, социальной поддержки. Если государственным деятелям удастся сформировать эти предпосылки, положительные результаты в борьбе с воинской преступностью станут реальными.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие и общая криминологическая характеристика воинских преступлений.
2. Уровень, структура и динамика воинских преступлений.
3. Криминологическая характеристика личности, совершающей воинское преступление.
4. Причины и условия воинской преступности.
5. Основные направления предупреждения воинских преступлений.
12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87