ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Гроші і кредит.Менеджмент->Содержание->1 Договорные формы организации МТПП

Менеджмент государственной организации

1 Договорные формы организации МТПП

    Основной целью данной фазы проекта является: обеспечить поступление оборудования, материалов, конструкций и услуг в точном соответствии с планом проекта.

     Данный процесс состоит из двух частей:

1 – закупка ресурсов и услуг на конкурсной основе;

2 – поставка на место производства работ.

     Под закупками и поставками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами (т.е. имуществом, услугами, передачей результатов интеллектуального творчества) в связи с данным проектом.

     Основной правовой формой организации и регулирования отношений при этом выступает договор – это соглашение сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Роль договора

     Роль договора:

-          правовое закрепление отношений между субъектами закупок;

-          установление обязательств между участниками договора, исполнение которых защищено законодательно;

-          определение порядка исполнения обязательств и способов защиты интересов обеих сторон.

     Структуру элементов правового регулирования договорных отношений при закупках и поставках изобразим в виде схемы.

     Договор поставки – это договор, по которому поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки передать в собственность покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным (семейным, домашним) потреблением, а покупатель обязуется принимать товар и платить за него определенную цену.

     Договор поставки заключается по свободному усмотрению сторон.

     В некоторых случаях законодательство обязывает поставщика заключать договор по требованию покупателя (гос.заказы и гос.предприятия).

     Договор подряда – регулирует закупки, необходимым объектом которых является результат определенных действий.

     То есть такие действия, при которых одна сторона по заданию другой    обязуется выполнить для нее за определенную плату работу (заказ), результат которой переходит в собственность заказчика.

     На основании такого договора создается новое имущество, ремонтируется и улучшается имеющееся, реализуются результаты творческой деятельности.

     Риск случайных неудач по договору подряда несет подрядчик.

Организационные формы закупок

     Различают прямые, посреднические и биржевые.

     Прямые закупки – это правовая связь между двумя субъектами закупок через договор (поставщик-покупатель).

     Посреднические закупки – лицо, осуществляющее проект, вступает в правовые отношения с посредником, в функции которого входит найти поставщика и выполнить обязательства по поставке.

     Биржевые закупки - через членов биржи либо от имени биржи и за ее счет, либо от своего имени и за свой счет.

     Защита нарушенных или оспариваемых прав при выполнении договоров осуществляется через арбитражные суды или общие суды.

     Государственное регулирование процесса закупок осуществляется через налоги, ограничение монопольного положения отдельных предприятий и таможенные сборы.

     Действующее в настоящее время законодательство несовершенно в этой области и необходимо его совершенствование путем создания специального закона о закупках по типу разработанного в Комиссии ООН по праву международной торговли INSITRAL.

Этапы МТПП:

1 – подготовка спецификаций и ТУ, характеризующих количество и качество необходимого объекта поставок;

2 – планирование и организация процесса закупок;

3 - изучение возможных источников закупки ресурсов и переговоры с возможными поставщиками;

4 – подготовка документов для торгов;

5 – предварительный отбор участников торгов;

6 – проведение торгов и заключение контрактов с выигравшими;

7 – контроль за поставками;

8 – разрешение конфликтов;

9 – взаиморасчеты;

10 – планирование, доставка, приемка и хранение товара, учет доставки.

     Последний этап выделяется в самостоятельный блок работ под названием логистика.

Место закупок и поставок в жизненном цикле проекта

     Схема. Различают следующие виды закупок:

- закупки материалов, оборудования, услуг, и использование услуг консультантов и проекта.

     На первом этапе закупок осуществляют их планирование и организацию, на основе данных проектно-сметной документации проекта разрабатываются графики закупок и доставки товара.

     В данном плане определяются структуры и лица, ответственные за каждую позицию, подлежащую поставке. Далее проводятся торги по размещению заказов поставки.

 

52