yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->4.4. СЕКРЕТАРИАТ ООН. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН.

Международное право

4.4. СЕКРЕТАРИАТ ООН. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН.

 

 

              Секретариат – один из главных органов ООН, на котором лежит высокая ответственность за обеспечение нормального функционирования других главных и вспомогательных органов ООН, обслуживание их деятельности, выполнение их решений, претворение в жизнь программ и политики ООН. Подразделение Секретариата находятся в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке и в  других местах расположения штаб-квартир органов ООН, наиболее крупными из которых являются отделения ООН в Женеве и Вене.

              Возглавляет Секретариат Генеральный секретарь ООН, назначаемый сроком на 5 лет Генеральной Ассамблеей по рекомендации СБ. Генеральный секретарь является одновременно высшим должностным лицом ООН. С 1 января 1997г. функции Генерального секретаря исполняет карьерный дипломат, проработавший долгое время в системе ООН, гражданин Ганы Кофи Аннан. Персонал Секретариата подразделяется на три категории: 1) высшие административные должностные лица (Генеральный секретарь и его заместители); 2) международный персонал класса специалистов; 3) технический персонал (секретари, машинистки, переводчики, курьеры и пр.).

              Сотрудники Секретариата назначаются на основе системы постоянных (не ограниченных конкретными сроками) и срочных (временных) контрактов. При заключении контракта каждый сотрудник дает присягу на верность принципам и идеалам ООН. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонний для ООН. Каждый член ООН обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей. Положения, касающиеся персонала Секретариата, устанавливаются Генеральной Ассамблеей.

              Специализированные учреждения ООН – это самостоятельные международные организации, созданные на основе международных договоров, облеченные широкой международной ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и других подобных областях и связанные с ООН посредством ЭКОСОС специальными международными соглашениями. Такие соглашения подлежат утверждению ГА ООН. По Уставу ООН ГА и ЭКОСОС осуществляют некоторые права в отношении специализированных учреждений ООН.

              В правовом статусе специализированных учреждений ООН можно проследить следующие отличительные черты: а) договорная основа деятельности; б) широкая международная ответственность, определенная в Уставе ООН; в) специализированный характер деятельности в социально-экономической и гуманитарной областях; г) наличие связи с ООН. Этот комплекс правовых факторов обуславливает выделение специализированных учреждений ООН в особую группу международных организаций.

              В настоящее время существует 17 специализированных учреждений ООН. Эти международные организации по сфере деятельности могут быть разделены на три группы. Первую группу образуют специализированные учреждения ООН экономического характера, т.е. те, которые функционируют в сфере международной торговли, финансов, транспорта и связи.

              Во вторую группу входят специализированные учреждения ООН социального характера – Международная организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

              Третью группу специализированных учреждений образуют организации культурно-гуманитарной направленности: ООН по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

              Международный банк реконструкции и развития (МБРР) был создан 27 декабря1945г., когда 28 государств подписали соглашение, разработанное на Конференции ОН по валютно-финансовым вопросам, состоявшейся в Бреттон-Вудсе (США) в 1944г.

              Цели МБРР: содействовать реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей; поощрять частные иностранные капиталовложения и в случае трудностей получения частного капитала дополнять его предоставлением займов для целей производства; способствовать долгосрочному сбалансированному росту международной торговли и поддержанию равновесия платежных балансов государств-членов.

              МБРР финансирует свои кредитные операции главным образом из своих заемных средств, которые он получает на мировых рынках, а также нераспределенной прибыли и за счет платежей в погашение предоставленных займов. Займы предоставляются государствам-членам МБРР, их политико-территориальным единицам и частным коммерческим структурам на их территории. Кроме предоставления займов, Банк оказывает широкий спектр услуг по технической помощи.

              Следует отметить, что МБРР является ключевым институтом группы Всемирного банка. Целью Всемирного банка является поощрение экономического и социального развития менее развитых членов ООН посредством оказания им финансовой и консультативной помощи и содействия в подготовке кадров.

              Международный валютный фонд (МВФ) действует на основе соглашения, разработанного параллельно с Соглашением о МБРР.

              Цели МВФ: координирование валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им займов (краткосрочных, среднесрочных и частично долгосрочных) для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. Фонд также содействует международному сотрудничеству в валютной области и расширению торговли.

              Фонд имеет в своем распоряжении пул (от англ. Pool – общий котел) финансовых средств, предоставляемых временно и на определенных условиях государствам-членам для выполнения программы ликвидации дефицита платежного баланса.

              Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919г. по Версальскому договору как автономное учреждение, связанное с Лигой Наций.

              Цели МОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости для трудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовые стандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальных властей при проведении этой политики; осуществлять профессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целях содействия успеху этих усилий.

              Одно их наиболее важных направлений деятельности МОТ – разработка и принятие конвенций и рекомендаций. В этих документах устанавливаются международные стандарты в сфере труда, найма и профессиональной подготовки, условий труда, социального обеспечения, техники безопасности и охраны труда.

              Другим важным направлением деятельности МОТ является предоставление консультаций экспертами и технической помощи по вопросам, связанным с политикой труда и социальной политикой.

              Существуют две международные организации, чья деятельность носит специализированный характер, но в состав специализированных учреждений ООН они не входят. Это Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

              МАГАТЭ – автономная межправительственная организация, созданная под эгидой ООН 29 июля 1957г.

              Цели Агентства следующие: достижения более быстрого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире; обеспечение насколько это возможно, чтобы помощь, предоставляемая им, или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не была использована для какой-либо военной цели.

              МАГАТЭ поощряет и направляет развитие и использование атомной энергии в мирных целях, устанавливает нормы ядерной безопасности, оказывает помощь государствам-членам путем технического сотрудничества и способствует обмену научно-технической информацией о ядерной энергии.

              ГАТТ является многосторонним соглашением, основу которого составляет свод правовых норм, регламентирующих торговые отношения между государствами-участниками, а также международной организацией для проведения переговоров и консультаций по торговым вопросам (1 января 1948г.).

              Главная цель ГАТТ – это либерализация мировой торговли и постановка ее на стабильную основу, содействие экономическому росту и развитию государств, повышению благосостояния народов мира.

 

 

 

22