yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->5.2. ОРГАНЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ.

Международное право

5.2. ОРГАНЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ.

 

 

              Для осуществления внешних связей с другими государствами и иными субъектами МП государства создают систему органов внешних сношений. Органы внешних сношений государства делятся на внутригосударственные и зарубежные.

              К внутригосударственным органам внешних сношений относятся те, которые постоянно находятся на территории данного государства. В свою очередь эта подсистема делится на две группы органов: 1) общей компетенции и 2) специальной компетенции.

              Первую группу составляют такие органы, которые могут решать любые вопросы внешних сношений государства: глава государства, правительство, глава правительства, ведомство внешних сношений (чаще всего оно именуется МИДом), глава ведомства внешних сношений. В соответствии с положениями Конституции Украины и нормами МП Президент Украины, Премьер-министр Украины и министр иностранных дел Украины представляют Украинское в международных отношениях ex officio (по должности), т.е. без специальных полномочий.

              В политической жизни демократических государств важную роль играют высшие представительные органы – парламенты. Они обычно разрабатывают, принимают основы внешней политики государства, участвуют в разработке и ратификации международных договоров государства, обмениваются делегациями с парламентами из других стран, принимают заявления и обращения к зарубежным парламентам, участвуют в межпарламентских объединениях. Вместе с тем парламенты не выступают на международной арене в качестве представителей государства, поскольку не могут заключать от имени государства общие и специальные конвенции, а их официальные заявления и обращения не налагают юридических обязательств на государства.

              Органы специальной компетенции ведают вопросами внешних сношений государства в какой-то относительно узкой сфере. Принято считать, что все министерства (кроме МИДа) и центральные ведомства являются такими органами, т.к. в соответствии со своей компетенцией они осуществляют определенные внешние функции, для чего в них создаются отделы (управления) внешних связей. Понятно, что даже такое сугубо внутреннее ведомство, как МИД, с целью эффективной борьбы с преступностью должно контактировать с аналогичными министерствами в других государствах, поскольку преступность во все большей степени становится интернациональной, поэтому и данное министерство является органом внешних сношений государства специальной компетенции. Тем более это относится к министерствам связи, внешней торговли, охраны окружающей среды и т.д.

              К зарубежным органам внешних сношений относятся те из них, которые находятся за пределами государства: дипломатические представительства государств; консульские учреждения; торговые представительства и постоянные представительства государств при международных организациях. Перечисленные органы являются постоянными зарубежными органами внешних сношений.

              Кроме них, существует также группа органов внешних сношений, которые функционируют на временной основе: специальные миссии и делегации.

 

 

 

26