yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->ПРЕДМЕТ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ МП.

Международное право

ПРЕДМЕТ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ МП.

 

 

              Предметом международноправового регулирования являются отношения между участниками международного общения – государствами, которые могут быть разными по своей классовой природе, политическому режиму, внутреннему устройству, размером территории и количеству населения.

              Основные принципы МП представляют собой общепризнанные нормы высшего порядка, образующие фундамент МП и призванные обеспечить стабильное и эффективное функционирование международной системы.

              Основными они именуются потому, что являются принципами общего МП и распространяются на все субъекты МП в отличие от международно-правовых принципов.

              Основные принципы МП закреплены в Уставе ООН (преамбула, ст. ст. 1 и 2). Толкование основных принципов дается в Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой на ХХV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1970 г.

              Следует отметить, что в Декларации 1970 г. подчеркивается необходимость при толковании и применении основных принципов МП учитывать их взаимосвязанный характер, а также необходимость рассматривать их в контексте всех других принципов. Иными словами, недопустимо вырывать из общего контекста какой-либо из основных принципов МП и возводить его в абсолют в ущерб другим принципам.

              Основные принципы:

1.      Принцип суверенного равенства государств.

2.      Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

3.      Принцип мирного разрешения споров.

4.      Принцип неприменения силы или угрозы силой.

5.      Принцип оказания помощи ООН в осуществляемых ею действиях.

6.      Принцип сотрудничества государств.

7.      Принцип невмешательства во внутренние дела государств.

8.      Принцип нерушимости государственных границ.

9.      Принцип территориальной целостности.

10.  Принцип уважения прав человека и основных свобод.

11.  Принцип самоопределения народов.

              Рассмотрим некоторые из них.

1.        Данный принцип является одним из основных принципов МП, дошедший к нам из глубокой древности (pacta sunt servanda – договора должны выполняться). В п.2 ст.2 Устава ООН закреплено, что государства – члены ООН обязаны добросовестно выполнять взятые на себя по Уставу ООН обязательства, т.е. международные обязательства должны не просто соблюдаться, а выполняться добросовестно. Концепция добросовестного выполнения международных обязательств закреплена во многих договорах, резолюциях ГА ООН, решениях Международного Суда ООН, декларациях отдельных государств, Венских конвенциях 1969 и 1986 годов.

              Государства как главные субъекты МП имеют множество обязательств, вытекающих для них из различных международных соглашений. В соответствии со ст.103 Устава ООН для г-в преимущественными являются обязательства по данному Уставу, т.е., если имеются противоречия между уставными обязательствами и обязательствами по другим междунар. договорам, то выполняться должны первые. Для современного этапа развития МП при реализации этого принципа важную роль играет также и внутренний аспект данного процесса. Это означает, что государства должны прилагать все усилия для гармонизации своего внутреннего законодательства и практики его применения в соответствии с взятыми междунар. обязательствами. Такая необходимость отмечается во многих документах ОБСЕ и Совета Европы.

4.     Закрепление этого принципа также является характерной чертой современного МП, отличающей его от классического МП. В период между двумя мировыми войнами предпринимались попытки по ограничению применения силы или ее угрозы в международных отношениях. Однако императивная норма о запрете применения силы или угрозы силой была впервые сформулирована в п.4 ст.2 Устава ООН.

              Суть данного принципа заключается в следующем:

А) агрессивная война является преступлением против мира, которое влечет ответственность по МП;

Б) государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн;

В) каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения государственных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров;

Г) каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий;

Д) государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы;

Е) каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость;

Ж) каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства;

З) каждое государство обязано воздерживаться от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны либо террористических актах в другом государстве.

              В современном МП считается правомерным использовать вооруженную силу для индивидуальной или коллективной самообороны в случае вооруженного нападения на какое-либо государство до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности (ст.15 Устава ООН).

              В некоторых случаях государства имеют право на использование силы для достижения главной цели ООН – поддержания международного мира и безопасности. Но эти случаи скорее выглядят исключением из общего правила недопустимости применения силы или угрозы силой.

10.          Формирование этого принципа непосредственно связано с ООН и деятельностью этой организации в гуманитарной сфере. До принятия Устава ООН концепция уважения и защиты, прав человека и основных свобод носила преимущественно философско-религиозный и политический характер, международно-правовые нормы в этой области были единичными.

              Формально этот принцип не закреплен в ст.2 Устава ООН, но логически его можно вывести из п.3 ст.1, а также ст. ст. 55 и 56.

              В развитие положений Устава ООН по защите прав человека и основных свобод международное сообщество разработало и приняло Хартию (Билль) о правах человека, состоящую из Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966г. Однако острое противостояние периода холодной войны в значительной степени препятствовало эффективному сотрудничеству государств разной социально-экономической ориентации в области защиты прав человека и основных свобод. Потепление же международного климата в начале 70-х годов привело к тому, что в ст.VII Декларации принципов Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ 1975 г. был зафиксирован в качестве самостоятельного  принципа уважения прав человека и основных свобод, включая свободу совести, религии и убеждений.

              В современном мире считается дурным тоном не выполнять нормы МП вообще и, прежде всего в области защиты прав человека. Наряду с ООН региональные организации (Совет Европы, Организация американских государств и др.) в своих учредительных и текущих документах закрепляют принцип уважения прав человека и основных свобод и прилагают немало усилий для его эффективной реализации. Понимая, что государства, не уважающие права человека и основные свободы, представляют опасность для стабильного  развития международных отношений и плодотворного сотрудничества между государствами, а, в конечном счете, для международного мира и безопасности. Отличительной чертой современного этапа развития принципа является поощрение индивидов и их объединений в активном участии в развитии концепции прав человека и основных свобод, а также по их защите с использованием средств национальных систем права и международного права.

              В соответствии с общей теорией права под источником права вообще и МП в частности следует понимать те специфические внешние формы фиксации норм права определенной системы или отрасли. Следовательно, источниками МП являются такие формы, в которых закрепляются права и обязанности субъектов МП.

              Вопросы, связанные с определением источников МП. Представляют для международного сообщества большой практический и научный интерес. Отсюда понятна необходимость общих подходов в их решении. В п.1 ст.38 Статута Международного Суда ООН закреплено общее положение в отношении источников МП: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании МП, применяет:

А) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

В) международный обычай как доказательство общей практики, признанной в качестве правовой нормы;

С) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

D) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций, в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

              Концептуальное значение пункта «с» ст.38 Статута Международного Суда ООН заключается в том, что система современного МП относительно молодая, поэтому при решении тех или иных споров Международный суд не всегда может воспользоваться необходимым договором или обычаем в силу их отсутствия. Тогда и следует воспользоваться общими принципами права, с тем, чтобы по аналогии разрешить имеющийся спор, необходимо, обратить внимание, что при этом должны использоваться в качестве источника МП лишь те общие принципы права, которые признаны «цивилизованными нациями». Разумеется, термин «цивилизованные нации», заимствованный из Статута Лиги Наций, устарел, поскольку современное МП не знает деления наций на цивилизованные и нецивилизованные. Однако суть этого положения сохраняет свою актуальность. И заключается она в том, что принципы права, общие для различных национальных систем права, могут применяться в качестве источников МП в том случае, если они признаны большинством государств.

              Судебные же решения с учетом оговорки, указанной в ст.59, в которой устанавливается, что решения Суда обязательны только для участвующих в деле сторон и только по данному делу, не являются источником права, а признаются лишь вспомогательным средством, позволяющим определить правовые нормы.

 

 

 

 

 

 

3