yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Різні конспекти лекцій->Содержание->2.4. Комплексная программа паспортизации жилищного фонда и формирования кадастра городских территорий

Недвижимость

2.4. Комплексная программа паспортизации жилищного фонда и формирования кадастра городских территорий

Среди многочисленных проблем, которые возникли в процессе проведения радикальной экономической реформы в сфере инвестиционного комплекса, следует признать настоятельную необходимость установления принципиально новых подходов к проблемам эксплуатации жилищного фонда, адекватных проводимой жилищно-коммунальной реформе.

Ранее проблема совершенствования эксплуатации жилищного фонда решалась в основном двумя способами:

— при проектировании в здание закладывались наиболее современные (в зависимости от категории здания) эксплуатационные качества, а на всех этапах строительного цикла они обеспечивались по мере сил и воз­можностей;

— при непосредственной эксплуатации здания постепенно совершен­ствовалась организация ремонтно-эксплуатационных служб и делались попытки вовлечения жильцов на общественных началах в эксплуатацию своего дома.

Данный раздел по комплексной программе паспортизации жилищного фонда и формирования кадастра городских территорий рассмотрен на гримере Москвы.

В сегодняшних условиях широкой приватизации жилого фонда, разви­тия ипотечных систем, появления ремонтно-эксплуатационных организа­ций различных форм собственности и объединений собственников жилых помещений главной задачей становится удовлетворение насущных потреб­ностей, связанных с эксплуатацией домов и квартир.

Важнейшей проблемой любого городского хозяйства является обеспе­чение сохранности жилищного фонда. Эта проблема приобретает особое значение в условиях развивающегося рынка жилья, появления большого числа собственников, регламентации их прав, обязанностей и ответствен­ности за эксплуатируемые жилые помещения и необходимости доведения этих сведений до потребителей.

Повышение роли потребителя в условиях, когда жилье выступает в качестве товара, требует новых подходов:

во-первых, полного учета технических, экономических, экологичес­ких и потребительских характеристик не только жилого дома в целом, но и жилых помещений и прилегающих территорий;

во-вторых, обеспечение потребителей необходимой информацией о жилых помещениях, правилах пользования и безопасной эксплуатации;

в-третьих, решение задач по налогообложению, кредитованию, страхованию жилья. Из этого следует необходимость многоцелевого применения информации.

Основой для решения этих задач является паспортизация жилья, обес­печивающая достоверную информацию о жилищном фонде. Следует от­метить, что в последнее десятилетие в обязательном порядке осуществ­лялась лишь техническая инвентаризация жилых зданий, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремон­та. Обследование зданий существующего фонда и фиксирование текущих изменений производились, в основном, по заявкам потребителей и носило по этой причине эпизодический характер. Практически на сегодня утра­чена периодичность, ранее обусловленная нормативно установленными сроками проведения обследований. Поэтому инвентаризацию следует рассматривать как часть паспортизации, с помощью которой должны ре­шаться не только вопросы учёта, но и безопасности эксплуатации жилья, осуществления правовых отношений в жилищной сфере.

Ранее в советский период вплоть до 1991 года, когда инвентаризация по существу заключалась лишь в учете существующих строений силами БТИ, когда при отсутствии реальных собственников не было потребности  в знании того, сколько на самом деле стоит недвижимость, когда балансодержатели не были заинтересованы в эффективном и доходном использовании недвижимости, а эксплуатация жилья практически в полном объёме дотировалась из бюджета, общие и частные вопросы инвентаризации, в части паспортизации, были проблемами теоретического плана.

Развитие рыночных отношений, процесса приватизации, совершенствова­ние правовых основ и появление реальных собственников в корне изменило ситуацию. Теперь вопросы стоимости и поддержания сохранности собствен­ности, в частности жилья, интересуют практически всех: как владельцев недвижимости (включая муниципальные власти), так и потенциальных по­купателей недвижимости, инвесторов, ипотечные банки, страховые компании. Необходимо отметить, что в основе цены недвижимости, в том числе жилья, лежат не только и не столько такие параметры как ценовая ситу­ация, инфляционный фактор, территориальное расположение, система ог­раничений стоимости, но в основном фактическое состояние объекта, то есть совокупность его потребительских свойств.

Таким образом, только наличие таких двух факторов, как заинтересо­ванность потребителей в оценке технического состояния и сохранности жилого фонда переводят проблему из теоретического в практическое русло.

Кроме того, есть и такой фактор, как права потенциального потребите­ля на достоверную и необходимую информацию, обусловленные законом РФ «О защите прав потребителя».

В этой связи актуален вопрос экологической безопасности жилой среды. Обычно под этим понимают соблюдение общепринятых экологичес­ких требований (мероприятия по защите от шума, по обеспечению ком­фортных условий проживания — температура, воздухообмен, влажность;

по выполнению санитарно-гигиенических требований и пр.) Кроме того, экология — это ещё и геологическая ситуация. В Москве к разряду про­явившегося риска относятся 48% территорий города, на которых выяв­лены карстово-суффозные провалы, оползни, техногенные отложения, обла­дающие высокой сжимаемостью, свалки твердых бытовых отходов, выде­ляющие биогазы, подтопления.

Этот вопрос требует детальной разработки критериев экологической безопасности жилья.

 

28

Загрузка...
yandex rtb 4