Непомнящий Е.Г. Экономика и управление предприятием
12.4. Распределение полномочий на принятие решений
Возможны два направления распределения полномочий:
- делегирование полномочий; - централизация решения.
Наиболее типично следующее распределение решений (для западных фирм).
Высокая централизация:
- решения по инвестициям; - финансовые решения; - персональные назначения в высшем руководстве.
Ограниченная централизация:
- решения по НИОКР.
Ограниченное делегирование:
- решения по инвестициям в пределах бюджета; - решение о персонале.
Высокое делегирование:
- текущие производственные вопросы; - решения о сбыте продукции.
Делегированию решений способствуют (положительная. корреляция):
- величина предприятий; - номенклатура продукции; - компьютеризация управления; - динамика НТП; - изменчивость окружающей среды; - приемлемость цен спроса; - межпроизводственная кооперация.
Делегирование и централизация принятия решения может иметь разные последствия (табл. 12.2).
Таблица 12.2
Последствия делегирования и централизации решений
|
Результат |
Преимущества делегирования. Недостатки централизации |
Недостатки делегирования. Преимущества централизации |
|
Успех фирмы |
Улучшение результатов из-за повышения ответственности исполнителей. Снижение затрат. Возможность отсутствия менеджера |
Требуется высокая квалификация низших уровней управления. Добавочные затраты на контроль принимаемых решений |
|
Качество решений |
Высшее руководство может сосредоточиться на стратегических решениях. Реальность принимаемых решений. Далекие от реальности решения центра |
Недостаточная однородность принимаемых решений. Однородность централизованного решения. Проблема квалификации низших уровней управления. Длительный процесс осуществления решений |
|
Загрузкаменеджмента |
Разгрузка верхних уровней Ненужность штабов. Разгрузка путей коммуникации |
Загрузка подчиненных уровней. Увеличение объема решений |
|
Координация |
Самоопределение подчиненных уровней управления. Их собственная ответственность. Вмешательство высшего звена лишь в исключительных случаях |
Возможность конфликта с нижними уровнями управления. Повышение необходимости их контроля |
|
Социально-психологические эффекты |
Дополнительные возможности развития низших уровней управления. Повышенные требования к производительности у подчиненных менеджеров. Переживание за успех, удовлетворенность у них |
Перепоручения подчиненным уровням управления (снятие ответственности). Стресс из-за ответственности у низших уровней менеджмента. Меньше возможности для принятия решений у руководства |
12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103