yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА

Нотариат

ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА

Конституция Украины (ст. 59) гарантирует каждому гражданину право на получение квалифицированной правовой помощи. Нотариат наряду с иными институтами обеспечивает реализацию этого конституционного права граждан, при этом предмет его деятельности ограничен рамками бесспорной гражданской юрисдикции.

В соответствии со ст.1 Закона нотариат в Украине - это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать другие нотариальные действия, предусмотренные Законом, в целях придания им юридической достоверности.

Нотариат является институтом, обеспечивающим охрану и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий от имени государства. Нотариальная деятельность направлена на придание официальной силы, достоверности юридическим правам, фактам, и документам. Деятельность нотариата имеет известную общность с деятельностью иных органов гражданской юрисдикции. Вместе с тем нотариальная форма охраны и защиты отличается от других форм. Особенность нотариальной формы заключается в том, что она, как правило, есть не последующая защита, а предупреждение нарушения права и поэтому предмет ее деятельности специфически. В отличие от судебной деятельности, предметом которой по преимуществу являются споры о праве гражданском, предмет нотариальной деятельности составляют бесспорные дела. Нотариус оформляет волю субъектов сделки, суд и другие правоохранительные органы разрешают споры участников сложившихся в результате сделки правоотношений.

Органы нотариата осуществляют только им присущие функции, среди которых представляется возможным выделить наиболее существенные:

I. Функция обеспечения бесспорности и доказательственной силы документов. Нотариально удостоверенный договор в случае вытекающего из договора спора в суде облегчает стороне возможность доказать свои права, так как содержание прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность их подписей, время совершения договора официально подтверждены нотариальными органом и потому являются достоверными, бесспорными.

2. функция обеспечения законности при заключении сделок (контрольная функция). Устойчивость договора, иной сделки или юридического акта связывается с их правомерностью, и поэтому нотариус проверяет наличие необходимого состава юридических фактов, в том числе правоспособность и дееспособность сторон, принадлежность им субъективных прав, которые они передают другим лицам, и т.п. В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае несоответствия последнего законодательству Украины или международным договорам. В связи с введением частного нотариата особо следует отметить, что контроль за законностью сделок - функция государственная и только государство может возложить эту функцию на частнопрактикующего нотариуса, наделив его определенными полномочиями.

3. Функция оказания правовой помощи лицам, обратившимися за совершением нотариальных действий. В последнее время эта функция приобретает все большее значение, что обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, Конституция Украины (ст. 3) провозгласила, что утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Эти важнейшие положения Конституции реализуются, в частности, и посредством деятельности нотариата. Во-вторых, реализация данной функции приближает украинских нотариусов к нотариусам латинской школы, которые принимают непосредственное участие в подготовке контрактов, осуществляют определенную деятельность в качестве советника сторон, стремясь исключить саму возможность появления правовых споров. Таким образом, и наличие данной функции свидетельствует о том, что институт нотариата призван не только удостоверять факты или фиксировать обстоятельства, имеющие юридическое значение, но и предоставлять субъектам правовых отношений всестороннюю правовую помощь.

Совершая любое нотариальное действие, нотариус принимает юридически значимое решение (облекаемое в форму свидетельства или удостоверительной надписи), влияющее на правовой статус заинтересованных лиц. Вынесение такого решения возможно лишь в результате рассмотрения и разрешения юридического дела, т.е. применения норм права к частному явлению - правовой ситуации. Поэтому нотариальную деятельность следует рассматривать как специфическую правовою форму деятельности, сущность которой состоит в том, что в рамках ее осуществляется применение правовых норм путем реализации нотариатом юрисдикционных полномочий по бесспорным делам.

Все это свидетельствует о том, что нотариальная деятельность имеет правовой характер, который проявляется в двух аспектах. Во-первых, нотариальные действия совершаются на основании закона и в порядке, установленном законом. Во-вторых, нотариальные действия влекут правовые последствия. Если провести условную параллель то нотариальные действия имеют то же правоустанавливающее значение, что и судебные решения. Разница лишь в том, что к нотариусу обращаются, когда нет гражданско-правового спора и стороны в добровольном порядке намерены закрепить те или иные правовые отношения и вытекающие из них обстоятельства, гарантировать таким путем защиту своих прав и законных интересов как в настоящее время, так и на будущее.

Деятельность нотариата, является разновидностью правоприменительной, юрисдикционной деятельности, затрагивает наиболее важные и существенные аспекты осуществления прав гражданами и юридическими лицами и поэтому должна осуществляться в процессуальной форме, обеспечивающей единство и адекватность правового содержания и юридической формы договора или иного юридически значимого действия; выявление действительного волеизъявления сторон; баланс публичных и частных интересов.

Таким образом, нотариат как ветвь юстиции по своей правовой природе и сущностным характеристикам тяготеет к судебной власти и содействует достижению задач правосудия, что позволяет характеризовать его как институт предупредительного правосудия.

 

4