yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->Функции прокуратуры:

Правоведение

Функции прокуратуры:

1.      поддержание государственного обвинения в суде;

2.      представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;

3.      надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;

4.      надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Кроме этого, в соответствии с Переходными положениями Конституции Украины до принятия соответствующих законов прокуратура продолжает осуществлять функцию предварительного следствия и функцию общего надзора (надзора за соблюдением и применением законов).

 

б) Министерство юстиции и адвокатура.

Органы юстиции традиционно относятся к правоприменительным органам нашего государства.

Органы юстиции возглавляет Министерство юстиции Украины, которое является центральным органом исполнительной власти в Украине. Правовую основу деятельности органов юстиции составляют Конституция Украины, законы Украины «О государственной исполнительной службе», «О нотариате», Положение о Министерстве юстиции Украины, утвержденное Указом Президента Украины, Положение о Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевском и Севастопольском городских управлениях юстиции и иные нормативно-правовые акты.

К задачам органов юстиции относительно осуществления профессиональной деятельности по оказанию юридической помощи можно отнести:

• развитие правовой информатизации, формирование у граждан правового мировоззрения;

• государственную регистрацию нормативных актов органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан или носят межведомственный характер, ведение реестра этих актов, предоставление информации с базы данных реестра;

• легализацию всеукраинских, международных и местных объединений граждан, регистрацию политических партий, международных общественных организаций, неправительственных организаций иностранных государств в Украине и их символики, контроль за соблюдением ими положений их уставов;

• содействие развитию юридических уставов, осуществление государственной регистрации юридических лиц и регистрации прав на недвижимое имущество, ведение реестра залога имущества;

• предоставление гражданам и юридическим лицам дополнительных платных услуг по сложным вопросам правового характера;

• обеспечение подготовки соответствующих документов и представительство интересов государства в Европейском Суде по правам человека во время рассмотрения дел о нарушении прав человека в Украине, направление наблюдателей в миссии по контролю за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

• организацию рассмотрения обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов юстиции, выявление и устранение причин, порождающих жалобы граждан.

Одним из основных направлений деятельности органов юстиции является деятельность, направленная на исполнение решений (приговоров), постановлений судебных органов. При этом органы юстиции принимают меры по своевременному, полному и непредвзятому принудительному выполнению решений судебных органов.

Министерство юстиции возглавляет министр, которого по представлению Премьер-министра назначает Президент Украины.

При Министерстве юстиции также действует Уполномоченный по делам соблюдения Конвенции о защите прав и основных свобод человека. Уполномоченный представляет Украину во время рассмотрения дел о нарушении нашим государством положений Конвенции, а также информирует о выполнении Украиной решений Комиссии и Суда; вносит на рассмотрение Кабинета Министров Украины предложение об устранении нарушений положений Конвенции, недопущении таких нарушений в будущем и др.

В структуру органов юстиции входят также органы нотариата и регистрации актов гражданского состояния. Полномочия этих органов определены в Законе Украины «О нотариате», в Семейном кодексе Украины и в других нормативно-правовых актах.

Отделы регистрации актов гражданского состояния районных, районных в городах, городских (городов областного значения) управлений юстиции проводят регистрацию юридических фактов, таких как: рождение, смерть, женитьба, расторжение брака, установление отцовства, изменение фамилии, имени, отчества, принимают и рассматривают заявления граждан о внесении изменений, дополнений, возобновлении, а также аннулировании записей актов гражданского состояния и в установленном порядке сохраняют книги актов.

В системе правозащитных органов важное место принадлежит нотариату – системе органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность свидетельствовать права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершить нотариальные действия, предусмотренные Законом Украины «О нотариате», с целью придания им юридической достоверности.

Предметом нотариальной деятельности является засвидетельствование бесспорных прав, бесспорных фактов и совершение иных действий, вытекающих из полномочий нотариальных органов и должностных лиц. Деятельность нотариата направлена на охрану и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, на предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного совершения нотариальных действий.

Совершение нотариальных действий в Украине возлагается на нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы) или занимающихся частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы).

Нотариусом может быть гражданин Украины, который имеет полное высшее юридическое образование, владеет государственным языком, имеет стаж работы в сфере права не менее шести лет, из них помощником нотариуса или консультантом государственной нотариальной конторы – не менее трех лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Не может быть нотариусом лицо, имеющее судимость, ограниченное в дееспособности или признанное недееспособным по решению суда.

Нотариус имеет право:

1) истребовать от предприятий, учреждений и организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

2) получать плату за предоставление дополнительных услуг правового и технического характера, не связанных с совершаемыми нотариальными действиями, а также за совершение частными нотариусами нотариальных действий;

3) составлять проекты сделок и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и консультации правового характера. Действующим законодательством нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус обязан:

1) осуществлять свои профессиональные обязанности в соответствии с Законом и принесенной присягой, соблюдать правила профессиональной этики;

2) содействовать гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

3) хранить в тайне сведения, полученные им в связи с совершением нотариальных действий;

4) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины или международным договорам;

5) вести нотариальное делопроизводство и архив нотариуса в соответствии с установленными правилами; бережно относиться к документам нотариального делопроизводства и архива нотариуса, не допускать их повреждения или уничтожения;

6) предоставлять документы, информацию и объяснения по требованию Министерства юстиции Украины, Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, главных управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе при осуществлении ими полномочий по контролю за организацией деятельности и выполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства;

7) постоянно повышать свой профессиональный уровень, а в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 291 Закона «О нотариате» (неоднократного нарушения правил нотариального делопроизводства), проходить повышение квалификации;

8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законом.

Министерство юстиции является центральным органом исполнительной власти.

Задачи:

1.      Разработка законопроектов.

2.      Обеспечение организационной деятельности судов.

3.      Координация деятельности направленной на представление правовой или юриди- ческой помощи населению и усовершенствованию правовой работы в народном хозяйстве.

Функции:

1.      Разработка законопроектов.

2.      Работа по систематизации законодательства, подготовка предложений о кодификации.

3.      Осуществляет легализацию политических партий, всеукраинских и международных объединений граждан, действующих на территории Украины.

4.      Обеспечение организационной деятельности судов.

5.      Организовывают работу учреждений нотариата, РАГСа и объединений адвокатов.         

6.      Выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление юридических прав.

Адвокатская деятельность – независимая профессиональная деятельность адвоката по осуществлению защиты, представительства и предоставления других видов правовой помощи клиенту (Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 5 июля 2012 г.).

Адвокатура – негосударственный самоуправляемый институт, обеспечивающий осуществление защиты, представительства и предоставления других видов правовой помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном настоящим Законом. Адвокатуру Украины составляют все адвокаты Украины, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность.

Защита – это вид адвокатской деятельности, которая заключается в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Представительство - это вид адвокатской деятельности, которая заключается в обеспечении реализации прав и обязанностей клиента в гражданском, хозяйственном, административном и конституционном судопроизводстве, в других государственных органах, перед физическими и юридическими лицами, права и обязанности потерпевшего при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве.

Другие виды правовой помощи – виды адвокатской деятельности по предоставлению правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правового сопровождения деятельности клиента, составление заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера, направленных на обеспечение реализации прав, свобод и законных интересов клиента, недопущения их нарушений, а также на содействие их восстановлению в случае нарушения

Адвокат Украины осуществляет адвокатскую деятельность на всей территории Украины и за ее пределами, если иное не предусмотрено международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, или законодательством иностранного государства.

Адвокат может осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально или в организационно-правовых формах адвокатского бюро или адвокатского объединения (организационные формы адвокатской деятельности).

Адвокатура является независимой от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Адвокатом может быть физическое лицо, имеющее высшее юридическое образование, владеет государственным языком, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавшее квалификационный экзамен, прошла стажировку (кроме случаев, установленных настоящим Законом), присягу адвоката Украины и получило свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.

Не может быть адвокатом лицо, которое

1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы;

2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью, – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;

4) уволено с должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения, – в течение трех лет со дня такого освобождения.

Для целей статьи 6 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»:

1) высшее юридическое образование – высшее юридическое образование, полученное в Украине, а также в иностранных государствах и признанное в Украине в установленном законом порядке

2) стаж работы в области права – стаж работы лица по специальности после получения им полного высшего юридического образования.

Несовместимой с деятельностью адвоката является: 1) работа на должностях лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 4 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции»; 2) военная или альтернативная (невоенная) служба; 3) нотариальная деятельность; 4) судебно-экспертная деятельность.

Требования относительно несовместимости с деятельностью адвоката, предусмотренные пунктом 1 ст. 7 Закона, не распространяются на депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов местных советов (кроме тех, которые осуществляют свои полномочия в соответствующем совете на постоянной основе), членов Высшего совета юстиции (кроме работающих в Высшем совете юстиции на постоянной основе).

В случае возникновения обстоятельств несовместимости, установленных частью первой ст. 7 Закона, адвокат в трехдневный срок со дня возникновения таких обстоятельств подает в совет адвокатов региона по адресу своего рабочего места заявление о приостановлении адвокатской деятельности.

Видами адвокатской деятельности являются:

1) предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правовое сопровождение деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государства;

2) составление заявлений, жалоб, процессуальных и иных документов правового характера;

3) защита прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении;

4) предоставление правовой помощи свидетелю в уголовном производстве;

5) представительство интересов потерпевшего при рассмотрении дела об административном правонарушении, прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве;

6) представительство интересов физических и юридических лиц в судах при осуществлении гражданского, хозяйственного, административного и конституционного судопроизводства, а также в других государственных органах, перед физическими и юридическими лицами;

7) представительство интересов физических и юридических лиц, государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в иностранных, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и других международных организаций или международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины;

8) предоставление правовой помощи при исполнения и отбываниия уголовных наказаний.

Адвокат может осуществлять другие виды адвокатской деятельности, не запрещенные законом.

При осуществлении адвокатской деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего исполнения договора об оказании правовой помощи, в частности:

1) обращаться с адвокатскими запросами, в том числе о получении копий документов, в органы государственной власти, органов местного самоуправления, к их должностным и служебным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, а также к физическим лицам (с согласия таких физических лиц);

2) представлять и защищать права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, общественных объединениях, перед гражданами, должностными и служебными лицами, в полномочия которых входит решение соответствующих вопросов в Украине и за ее пределами;

3) знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для адвокатской деятельности документами и материалами, кроме тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом;

4) составлять заявления, жалобы, ходатайства, другие правовые документы и подавать их в установленном законом порядке;

5) докладывать ходатайства и жалобы на приеме у должностных и служебных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;

6) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения по существу ходатайств и жалоб;

7) собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства, в установленном законом порядке запрашивать, получать и изымать вещи, документы, их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия;

8) применять технические средства, в том числе для копирования материалов дела, в котором адвокат осуществляет защиту, представительство или оказывает другие виды правовой помощи, фиксировать процессуальные действия, в которых он участвует, а также ход судебного заседания в порядке, предусмотренном законом;

9) удостоверять копии документов по делам, которые он ведет, кроме случаев, если законом установлен другой обязательный способ удостоверения копий документов;

10) получать письменные заключения специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных знаний;

11) пользоваться иными правами, предусмотренными Законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и другими законами.

При осуществлении адвокатской деятельности адвокат обязан:

1) соблюдать присягу адвоката Украины и правила адвокатской этики;

2) по требованию клиента предоставить отчет о выполнении договора о предоставлении правовой помощи;

3) безотлагательно сообщать клиенту о возникновении конфликта интересов;

4) повышать свой профессиональный уровень;

5) выполнять решения органов адвокатского самоуправления;

6) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством и договором о предоставлении правовой помощи.

Адвокату запрещается:

1) использовать свои права вопреки правам, свободам и законным интересам клиента;

2) без согласия клиента разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц;

3) занимать по делу позицию вопреки воле клиента, кроме случаев, если адвокат уверен в самооговоре клиента;

4) отказываться от предоставления правовой помощи, кроме случаев, установленных законом.

Адвокат обеспечивает защиту персональных данных о физическом лице, которыми он владеет, в соответствии с законодательством по вопросам защиты персональных данных.

 

в) МВД. Милиция.

МВД – это центральный орган исполнительной власти, который координирует и обеспечивает проведение в жизнь политики в сфере охраны и защиты прав и свобод граждан, интересов общества от противоправных посягательств.

Функции:

  1. Обеспечивает реализацию государственной политики по борьбе с преступностью.
  2. Организовывает охрану общественного порядка.
  3. Организовывает осуществление оперативно-розыскной деятельности.
  4. Обеспечивает боеготовность внутренних войск.

Милиция – государственный вооруженный орган исполнительной власти, который защищает жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, окружающую среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Задачи:

  1. Обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав и свобод, законных интересов.
  2. Предупреждение и пресечение правонарушений.
  3. Охрана и обеспечение общественного порядка.
  4. Выявление и раскрытие преступления, а также розыск лиц, их совершивших.
  5. Обеспечение безопасности дорожного движения.
  6. Защита собственности от преступных посягательств.
  7. Исполнение уголовных наказаний и административных взысканий.
  8. Участие в предоставлении социальной и правовой помощи гражданам.
  9. Способствование в пределах своей компетенции государственным органам, предприятиям и организациям в исполнении возложенных на них обязанностей.

Функции милиции:

  1. Административная.
  2. Профилактическая.
  3. Оперативно-розыскная.
  4. Уголовно-процессуальная.
  5. Исполнительная.
  6. Охранительная (на договорных началах).

Структура милиции (структурные подразделения):

  1. Уголовная.
  2. Транспортная.
  3. ГАИ.
  4. Охраны.
  5. Специализированная.

 

г) Служба безопасности Украины (СБУ).

СБУ – это государственный правоохранительный орган специального назначения, который обеспечивает государственную безопасность.

СБУ подчинена Президенту Украины и подконтрольна Верховной Раде Украины.

Задачи СБУ:

  1. защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, государственных интересов и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, от посягательств со стороны отдельных организаций, групп или лиц;
  2. предупреждение, выявление, прекращение и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики и противоправных действий, которые непосредственно содержат угрозу жизненно важным интересам страны.

Система органов СБУ:

  1. Центральное управление СБУ;
  2. подчиненные ему региональные органы;
  3. Служба Безопасности Автономной Республики Крым;
  4. органы военной контрразведки;
  5. воинские формирования;
  6. научно-исследовательские, учебные и иные учреждения СБУ.

Организационная структура СБУ определяется Президентом Украины.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие виды правоотношений составляют предмет конституционного права? Почему конституционное право является базой правовой системы государства?

2. Какие особенности Конституции как нормативно-правового акта позволяют охарактеризовать ее как Основной Закон государства?

3. Что такое гражданство? Какие документы подтверждают гражданство Украины?

4. Назовите условия приобретения гражданства Украины иностранными гражданами и лицами без гражданства.

5. Охарактеризуйте основные права и свободы человека и гражданина по Конституции Украины.

6. Какие основные обязанности закреплены в Конституции Украины?

7. Определите правовой статус Верховной Рады Украины как высшего представительного органа государства.

8. Определите правовой статус Президента Украины как главы государства.

9. Охарактеризуйте систему органов исполнительной власти.

10. Определите место и роль судебной власти в механизме государства.

11. Что такое местное самоуправление? Охарактеризуйте систему местного самоуправления в Украине.

12. Какова роль правоохранительных органов в государстве?

13. Определите правовой статус прокуратуры Украины.

14. Охарактеризуйте правовой статус адвокатуры.

15. Определите правовой статус милиции в Украине.

16. Охарактеризуйте правовой статус Службы безопасности Украины.

 

 

 

8