yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Право->Содержание->Организация приема заявителей в органах прокуратуры

Прокурорский надзор

Организация приема заявителей в органах прокуратуры

 

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется отделом по приему граждан (приемной) в день их обращения с участием отраслевых подразделений.

Посетители, направленные на прием к прокурорам управлений и отделов с первичными жалобами, принимаются незамедлительно.

Руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальниками управлений и отделов (на правах управлений) принимаются граждане согласно графику, утвержденному Генеральным прокурором Российской Федерации или его первым заместителем.

Начальники управлений и отделов (на правах управлений), их заместители принимают граждан с жалобами на решения, ранее принятые в подразделениях Генеральной прокуратуры.

Прием Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями осуществляется по жалобам и обращениям, которые разрешались в центральном аппарате начальниками управлений, отделов (на правах управлений), либо по жалобам на действия прокуроров субъектов Российской Федерации, руководителей других правоохранительных органов, министерств и ведомств.

Личный прием Генерального прокурора может быть организован также по его прямому поручению.

Работники приемной выдают гражданам направления на прием в управления и отделы, сообщают в подразделения центрального аппарата сведения о времени и месте приема, а при отсутствии оснований для приема граждан в управлениях, отделах или у руководителей Генеральной прокуратуры дают заявителям разъяснения. В необходимых случаях они принимают письменные жалобы и заявления, которые направляются на рассмотрение в структурные подразделения либо в соответствующие прокуратуры, министерства и ведомства.

При повторном обращении посетителей в приемную по тем же вопросам и несогласии их с ранее принятыми прокурорами управлений и отделов решениями работники приемной организуют прием граждан у руководителей управлений и отделов, а в необходимых случаях докладывают об этом заместителям Генерального прокурора или непосредственно Генеральному прокурору. При отсутствии оснований для организации приема граждан у заместителей Генерального прокурора или Генерального прокурора заявителям даются письменные или устные мотивированные ответы.

Работники канцелярии по запросам приемной незамедлительно представляют надзорные производства, дают справки, а в случае направления граждан на прием в управления и отделы - своевременно извещают об этом прокуроров, руководителей подразделений и передают им необходимые документы.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов, военных и иных специализированных прокуратурах, в научных и образовательных учреждениях Генеральной прокуратуры прием граждан проводится в течение всего рабочего дня согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.

Порядок приема в вечернее время, выходные и праздничные дни устанавливается руководителями соответствующей прокуратуры.

Руководителями прокуратур, научных и образовательных учреждений прием населения проводится не реже одного раза в неделю. Решение по жалобам или обращениям принимается и ответ на них дается руководителем прокуратуры (учреждения), к которому обратился заявитель на личном приеме.

На жалобах и обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка "с личного приема".

Регистрация приема ведется по специальным карточкам либо в книге учета посетителей, в которой отражается также содержание ответа, если он давался в устной форме.

Все письменные жалобы и обращения с личного приема после их регистрации направляются по принадлежности в порядке, определяемом Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации.

В каждой прокуратуре устанавливается ящик "Для обращений и заявлений", который в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Главной военной прокуратуре, прокуратурах субъектов Российской Федерации размещается в приемной, в иных прокуратурах - в доступном для заявителей месте.

Корреспонденция из ящика ежедневно вынимается в Генеральной прокуратуре - работниками экспедиции, а в других прокуратурах - специально назначенными работниками. На обращениях проставляется штамп "Из ящика для обращений и заявлений", указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.

 

ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

 

В соответствии со ст. 124 УПК РФ и Указанием Генерального прокурора РФ от 05.08.2003 г.  № 28/20 «Об организации рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора, осуществляющих уголовное судопроизводство» рассмотрение жалоб в уголовном судопроизводстве имеет свои особенности:

Рассматривая жалобы необходимо обеспечивать всестороннюю проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Для этого использовать все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, решение о продлении срока проверки до 10 суток принимать прокурору района, города, военному и иному специализированным прокурору или их заместителям либо начальнику управления (отдела) прокуратуры субъекта РФ, приравненной к ней военной и другой специализированной прокуратуры, Генеральной прокуратуры РФ по ходатайству прокурора, рассматривающего жалобу.

О причинах задержки и характере принимаемых мер уведомляются заявители.

По результатам рассмотрения жалобы в каждом случае выноситься постановление, предусмотренное ст.124 УПК РФ, в котором излагаются краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения.

При удовлетворении жалобы принимаются меры к восстановлению прав и свобод граждан, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывается в резолютивной части постановлении.

Аналогичные меры к восстановлению нарушенных прав и свобод, а также законных интересов принимаются в случае принятия соответствующего решения судом.

При наличии вины устанавливаются причины, по которым орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор не выполнили возложенные на них законом обязанности, и ставится вопрос об их ответственности.

В случае полного удовлетворения жалобы уведомление заявителю незамедлительно направляет прокурор, рассматривающий жалобу.

При частичном удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении уведомление заявителю с разъяснением порядка его обжалования вышестоящему прокурору или в суд направляется прокурору, принявшему решение по жалобе.

Жалобы участников уголовного судопроизводства и иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, и вынесенные по ним постановления приобщаются к материалам об отказе в возбуждении уголовного дела либо к уголовному делу.

Копии жалобы и постановления, а также подлинники документов проверки приобщаются к надзорному производству по уголовному делу.

В соответствии с пп.4.16 и 4.17 Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ, заявителям, по их просьбе предоставляется, возможность знакомиться с материалами проверки в части, непосредственно затрагивающей их права и свободы.

 

Вопросы и задания:

  1. Кто участвует в координационных совещаниях и каков порядок их проведения?
  2. Координацию деятельности по борьбе с преступностью каких правоохранительных органов осуществляет прокуратура РФ?
  3. Какое орган в системе прокуратуры РФ отвечает за международное сотрудничество? Могут ли его осуществлять прокуратуры субъектов РФ?

4.      Почему, на Ваш взгляд, полномочия по координации правоохранительной деятельности предоставлены именно прокуратуре?

5.      Какая роль в координации правоохранительной деятельности отводится управлениям Генеральной прокуратуры в федеральных округах?

6.      Выделите особенности рассмотрения обращений в органы прокуратуры РФ по сравнению с обращениями в иные органы государственной власти.

7.      Назовите международные договоры, регулирующие вопросы экстрадиции, в которых участвует Российская Федерация.

8.      Какими нормативными актами установлены общие и специальные сроки рассмотрения и разрешения обращений в органы и учреждения прокуратуры РФ?

 

 

 

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

1.           Конституция Российской Федерации. М. 1993 г.

2.           Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» принят 17 января 1992 г. ФЗ 2202-1, в редакции Федерального закона от 17.11.95 г.// СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472 (с изменениями на 15.07.2005 г.).

3.           Гражданский кодекс РФ.

4.           Гражданско-процессуальный кодекс РФ М., 2003 г.

5.           Арбитражный кодекс РФ М., 2003 г.

6.           Кодекс об административных правонарушениях РФ.

7.           Уголовно-процессуальный кодекс М, 2003 г.

8.           Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

9.           Уголовный кодекс РФ, М., 1996 г.

10.      Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания // Собрание законодательства РФ. 1198. № 36. Ст. 4465.

11.      Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Российская газета. 1995. 5 апр.

12.      «Пекинские правила» опубликованы в журнале «Советская юстиция» за 1991 г. № 12-14.

13.      Федеральный закон 21 июня 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» 

14.      Федеральный закон 5 июля 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». 

 

 

 

48