ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Економіка->Содержание->Глава 9. Региональное размещение и регулирование региональных пропорций

Региональная экономика и управление

Глава 9. Региональное размещение и регулирование региональных пропорций

9.1. Экономическое пространство России, его макроэкономические региональные пропорции

Экономическое пространство России состоит из территориальных образований, регионов, районов и поселений, имеющих существенные отличия в уровнях экономического развития, отраслевой специализации, природно-климатических условиях. Вместе с тем эти образования взаимосвязаны, причем не столько торговлей, сколько современным глубоко специализированным высокотехнологичным производством.

В ходе длительного совместного развития российских регионов между ними сложились определенное общественное разделение труда и отраслевая специализация в составе целостного экономического пространства страны. Для востока России, включающего шесть экономических регионов — Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Северный, характерно преобладание ресурсопроизводящих отраслей. В начале 90-х годов в этих экономических регионах производилось более 80% продукции нефтегазовой промышленности всей России, почти 75% — угольной промышленности, свыше 75% — черной и почти 90% — цветной металлургии, около 60% — химической промышленности, свыше 65% — лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

В западных регионах — Северо-Западном, Центральном, Волго-Вятском, Центрально-черноземном и Северо-Кавказском — в основном сосредоточены ресурсообрабатывающие отрасли. В начале 90-х годов здесь производилось более 70% продукции легкой промышленности всей России, свыше 52% — машиностроения и пищевой промышленности. Отраслевая специализация обусловила в каждом регионе высокую долю продукции, производимой для других регионов и получаемой из них. В конце 80-х годов доля вывоза в производстве продукции и ввоза ее в ресурсах потребления отдельных укрупненных экономических районов характеризовалась следующими данными.

Из табл. 9.1 видно, что объем межрегиональных связей сопоставим с масштабами производства и потребления в экономических районах, поэтому межрегиональные связи оказывают глубокое воздействие на экономические процессы, идущие в российских регионах.

В ходе экономических реформ возникли две устойчивые негативные тенденции в динамике хозяйственных связей между регионами России. Первая — ослабление межрегиональных связей из-за спада производства как следствие того, что объемы этих связей из-за отраслевой специализации регионов сопоставимы с масштабами производства в них. Вторая тенденция — сокращение числа и наполняемости хозяйственных связей вследствие увеличения поставок на экспорт российской продукции ресурсного назначения — имеет в качестве базового условия исторически сложившуюся замкнутость российского экономического пространства.

Разумеется, наряду со спадом производства и увеличением экспорта производственных ресурсов на процесс сокращения связей между российскими регионами заметно влияют рост тарифов на услуги транспорта, масштабная "бартеризация" экономики.

Таблица 9.1. Доля укрупненных районов в вывозе продукции производства и ввозе ресурсов потребления, %

Экономические районы

Вывоз

Ввоз

Северный

25,3

29,1

Северо-Западный

25,5

31,4

Центральный

25,2

29,8

Волго-Вятский

24,0

25,0

Центрально-черноземный

22,4

25,8

Поволжский

24,8

22,9

Северо- Кавказский

20,0

24,4

Уральский

24,7

22,9

Западно-Сибирский

24,0

22,4

Восточно-Сибирский

23,2

28,5

Дальневосточный

15,8

24,9

Для количественной оценки степени зависимости экономики регионов от их внешних связей используется специальная экономико-математическая модель. Она представляет собой оптимизационную статистическую 18-отраслевую модель межотраслевого баланса региона России. С ее помощью устанавливается зависимость изменения объема внутреннего конечного продукта региона от уровня изменения его внешних связей. При этом внешние связи включают в себя как связи с другими регионами России, так и международные экономические связи с ближним и дальним зарубежьем. Формализованная запись экономико-математической модели выглядит следующим образом:

(формула А);

(формула В);

(формула С).

В уравнениях модели приняты следующие обозначения:

Xi  — объем производства продукции отрасли i данного региона (i = 1, ..., 18);

Y — величина внутреннего конечного продукта региона;

a — коэффициенты матрицы прямых затрат межотраслевого баланса региона;

Si  — показатель доли отрасли i в отраслевой структуре внутреннего конечного продукта региона;

i  — сальдо вывоза-ввоза отрасли i данного региона;

С  — параметр, характеризующий меру ослабления внешних связей региона: если С = 0, то это значит, что внешние связи региона полностью сохранены, если С = 1 — что внешние связи региона отсутствуют;

xi0 — объем производства продукции отрасли i при С = 0, т.е. при полной сохранности внешних связей.

Результаты расчетов для всех регионов могут быть представлены в виде следующей линейной зависимости:

(формула D),

где Y — величина внутреннего конечного продукта в условиях полного сохранения внешних связей региона (С = 0);

К — коэффициент зависимости внутреннего конечного продукта региона от внешних связей, показывающий величину изменения конечного продукта (в %) при изменении его внешних связей на 1%.

В результате расчетов по модели (формулы A—D) были получены значения коэффициента зависимости К для каждого экономического района России, представленные в табл. 9.2.

Таблица 9.2. Экономическая зависимость регионов страны, %

Районы

Коэффициент зависимости

Уральский

0,49

Западно-Сибирский

0,62

Поволжский

0,65

Центральный

0,67

Северный

0,69

Дальневосточный

0,71

Восточно-Сибирский

0,74

Северо-Кавказский

0,75

Волго-Вятский

0,76

Северо-Западный

0,78

Центрально-черноземный

0,92

Анализ полученных результатов позволяет объединить все экономические районы России в три группы. В первую группу попадает наиболее независимый регион — Уральский, объем конечного продукта которого наименее зависим от внешних связей. При их изменении на 1% внутренний конечный продукт изменяется менее чем на 0,5%. Вторую группу образуют Западно-Сибирский, Поволжский, Центральный, Северный, Дальневосточный, Восточно-Сибирский, Северо-Кавказский, Волго-Вятский и Северо-Западный экономические районы. У них при изменении внешних связей на 1% конечный продукт изменяется на 0,6—0,8%. Третью группу представляет самый зависимый Центрально-черноземный район, у которого каждый процент уменьшения внешних связей снижает его внутренний конечный продукт более чем на 0,9%.

Какой может быть стратегия экономического поведения регионов России в условиях ослабления хозяйственных связей? Из табл. 9.1 видно, что для всех российских районов выполняется условие

О < К < 1

(формула Е).

Это означает, что для любого региона России все его возможные стратегии экономического развития будут заключены между следующими двумя предельными альтернативными стратегиями:

региональной автаркии, которая исходит из замкнутого регионального развития без внешних связей (К = 0);

регионального фритредерства, которая предполагает максимальную открытость региона (К = 1), его переход к эквивалентным внешним связям на основе мировых цен как с мировым рынком, так и с остальными российскими регионами.

Существенное ослабление межрегиональных связей в экономическом пространстве России ставит российские регионы перед неизбежностью выбора одной из данных стратегий своего выживания. Этот выбор объективно обусловлен реально существующими различиями в уровнях экономического развития регионов, в их отраслевой специализации, обеспеченности природными ресурсами, климатических условиях, пространственно-географическом расположении.

 

31