ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->3. Условия усыновления и порядок его осуществления.

Семейное право

3. Условия усыновления и порядок его осуществления.

 Усыновление осуществляется по взаимному согласию лиц. Согласие на усыновление усыновителя и ребенка, о чем упоминалось выше, является необходимым условием усыновления. Законом предусмотрен еще ряд существенных условий, соблюдение которых является необходимым для осуществления усыновления.

Как правило, усыновляются дети, которые не имеют родителей. Факт отсутствия родителей у детей, которые подлежат усыновлению, удостоверяется Свидетельством о смерти обоих родителей или решением суда об объявлении их умершими. Но довольно часто усыновляется ребенок, который имеет одного или и обоих родителей. При таких обстоятельствах усыновление ребенка осуществляется по обоюдному согласию его родителей. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть безусловным и должно предоставляться ими лишь после достижения ребенком двухмесячного возраста.

Закон предостерегает о недопустимости платы за согласие родителей на усыновление их ребенка. Соглашение о предоставлении усыновителем платы за согласие на усыновление ребенка родителями, опекунами или другими лицами, с которыми он проживает, является никчемным (ст. 217 СК Украины). Письменное согласие родителей на усыновление удостоверяется нотариусом.

Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их согласия на усыновление, необходимо согласие их родителей.

Мать или отец ребенка имеют право отозвать свое согласие на усыновление до вступления в силу решения суда об усыновлении.

Только в отдельных случаях закон разрешает осуществление усыновления без согласия родителей ребенка (ст. 219 СК Украины). Так, усыновление ребенка осуществляется без согласия родителей, если они:

1.    неизвестны;

2.    признаны безвестно отсутствующими;

3.    признаны недееспособными;

4.    лишены родительских прав относительно ребенка, которого усыновляют.

     Без согласия совершеннолетних родителей усыновление ребенка может быть произведено, если судом будет установлено, что они, не проживая с ребенком свыше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют относительно него родительской опеки и попечительства, не воспитывают и не содержат его.

В силу ст. 220 СК Украины на усыновление ребенка одним из супругов необходимо письменное согласие второго супруга, удостоверенное нотариально. Таким образом, согласие на усыновление ребенка вторым супругом является обязательным условием осуществления усыновления. Усыновление ребенка может быть осуществлено без согласия второго супруга, если он признан безвестно отсутствующим, недееспособным, а также при наличии других обстоятельств, которые имеют существенное значение. Муж, жена могут также усыновить ребенка без согласия второго супруга в случае установления режима отдельного проживания супругов (ст. 120 СК Украины).

На усыновление ребенка, над которым установлена опека или попечительство, как и на усыновление ребенка, над родителями которого установлена опека или попечительство, необходимо письменное согласие опекуна или попечителя независимо от согласия родителей.

Если опекун или попечитель не дали согласия на усыновление ребенка, такое согласие может быть дано органом опеки и попечительства. Если суд установит, что усыновление ребенка отвечает его интересам, оно может быть осуществлено без согласия опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

Согласно ст. 222 СК Украины в случае усыновления ребенка, который не имеет родителей и находится в учреждении здравоохранения или в учебном заведении, необходимо письменное согласие этого учреждения. Без согласия учреждения здравоохранения, учебного заведения усыновление может быть осуществлено, если суд установит, что оно отвечает интересам ребенка.

Дела об усыновлении детей, которые проживают на территории Украины, рассматриваются районным (городским) судом по месту проживания ребенка или по месту проживания заявителя (заявителей) (ст. 265-1 ГПК Украины). Лицо, которое желает усыновить ребенка, подает в суд заявление об усыновлении. Форма такого заявления — письменная, а его содержание должно отвечать требованиям ст. 265-2 ГПК Украины. Подача заявления через представителя не допускается.

К заявлению приобщается заключение органа опеки и попечительства о целесообразности усыновления ребенка, а в случае усыновления одним из супругов также письменное согласие на это второго супруга. Иностранными гражданами к заявлению приобщается также разрешение Центра по усыновлению детей при Министерстве образования Украины.

Заявитель (заявители) в случае изменения своего решения может отозвать заявление об усыновлении. Такое заявление может быть отозвано лично заявителем (заявителями) до вступления в силу решением суда об усыновлении.

По результатам рассмотрения заявления об усыновлении суд постановляет решение. Постановляя решение об усыновлении ребенка, суд учитывает обстоятельства, которые имеют существенное значение, в частности:

1. состояние здоровья и материальное положение лица, которое желает усыновить ребенка, его семейное положение и условия проживания, отношение к воспитанию ребенка;

2. мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ребенка;

3. мотивы того,  почему второй супруг не желает быть усыновителем, если только один супруг подал заявление об усыновлении;

4. взаимоотношения лица, которое желает усыновить ребенка, и ребенка, а также то, как долго это лицо опекает ребенка;

5. личность ребенка и состояние его здоровья;

6. отношение ребенка к лицу, которое желает его усыновить.

При соблюдении всех условий, установленных СК Украины (желание усыновителя; согласие ребенка; согласие другого супруга; согласие родителей ребенка; согласие опекуна, попечителя; согласие учреждения здравоохранения или учебного заведения), способности лица, которое желает усыновить ребенка, обеспечить стабильные и гармонические условия его жизни суд постановляет решение, которым объявляет это лицо усыновителем ребенка.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела об усыновлении, относятся на счет заявителя (заявителей).

Постановляя решения об усыновлении совершеннолетнего лица, суд учитывает мотивы, на основании которых лица желают усыновления, возможность их общего проживания, их семейное состояние и состояние здоровья, а также другие обстоятельства, которые имеют существенное значение.

Суд не может отказать лицу в усыновлении на том основании, что оно уже имеет или может родить ребенка (ст. 224 СК Украины).

Усыновление считается осуществленным в день вступления в силу решения суда об усыновлении. Для внесения изменений в актовую запись о рождении усыновленного ребенка копия решения суда направляется в отдел регистрации актов гражданского состояния по месту вынесения решения, а по делам об усыновлении детей иностранными гражданами — также в Центр по усыновлению детей при Министерстве образования Украины.

По желанию усыновителя государственный орган регистрации актов гражданского состояния выдает на основании решения суда Свидетельство об усыновлении.

Тайна усыновления. Закономерным в большинстве случаев является стремление усыновителей к тому, чтобы никто, в том числе и сам усыновленный, не знали, что усыновители не являются его родными родителями. Поэтому закон закрепляет право на тайну усыновления и предусматривает ряд мероприятий, которые его обеспечивают.

Статья 226 СК Украины гарантирует лицу право на тайну пребывания на учете тех, кто желает усыновить ребенка, поиска ребенка для усыновления, подачу заявления об усыновлении и его рассмотрение, решения суда об усыновлении.

Лица, которым в связи с выполнением служебных обязанностей доступна информация относительно усыновления (пребывание лиц, которые желают усыновить ребенка, на учете; поиск ими ребенка для усыновления; подача заявления об усыновлении; рассмотрение дела об усыновлении; осуществление надзора за соблюдением прав усыновленного ребенка и т.п.), обязаны не разглашать ее, в частности и тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайной.

Усыновленный ребенок также имеет право на тайну факта его усыновления, в том числе и от него самого. Лишь по достижению четырнадцати лет он имеет право на получение информации относительно своего усыновления.

Если усыновляется ребенок, который не достиг семи лет, должностные лица при выяснении его согласия на усыновление обязаны принимать меры относительно обеспечения тайны усыновления от самого ребенка (ст. 227 СК Украины).

Усыновитель имеет право скрывать от ребенка факт его усыновления, если раскрытие тайны усыновления может нанести ущерб его интересам. Кроме этого, он имеет право требовать неразглашения этой информации лицами, которым стало известно о ней как до, так и после достижения ребенком совершеннолетия.

Итак, законодательство выделяет два вида тайны усыновления: от ребенка; от других посторонних лиц.

Ряд важных мероприятий, направленных на обеспечение тайны усыновления, предусмотрен также ст. ст. 229—231 Семейного кодекса Украины. Это — право усыновителя быть записанной матерью (отцом) ребенка; право на изменение сведений о месте рождения и дате рождения ребенка; право на изменение фамилии, имени и отчества усыновленного лица.

Так, по желанию лица, которое подает заявление об усыновлении, оно может быть записано в Книге регистрации рождений матерью, отцом ребенка или совершеннолетнего лица на основании решения суда.

Если усыновляется ребенок, который достиг семи лет, то для записи усыновителя матерью, отцом необходимо согласие ребенка. Согласие ребенка на запись усыновителя матерью, отцом ребенка не требуется, если он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями. При решении вопроса о записи в Книге регистрации рождений суд обязательно учитывает интересы ребенка и удовлетворяет заявление усыновителя в решении об усыновлении, если такая запись отвечает интересам ребенка.

Если усыновитель был записан матерью, отцом усыновленного им ребенка, то при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 164 СК Украины), он может быть лишен родительских прав или восстановлен в родительских правах согласно положениям ст. 169 СК Украины.

В исключительных случаях, если другими гарантированными законом мероприятиями невозможно обеспечить тайну усыновления, лицо, которое подало заявление об усыновлении, может обратиться с просьбой изменить сведения о месте рождения и дате рождения ребенка. В решении об усыновлении суд изменяет такие сведения, если это отвечает интересам ребенка. При этом дата рождения ребенка может быть изменена не более чем на шесть месяцев.

На основании решения суда об усыновлении в актовую запись о рождении ребенка или совершеннолетнего лица государственный орган регистрации актов гражданского состояния вносит соответствующие изменения и выдает новое Свидетельство о рождении с учетом этих изменений. Свидетельство о рождении, которое было выдано ранее, аннулируется.

С целью обеспечения тайны усыновления закон допускает изменение фамилии, имени и отчества лица, которого усыновили. О таких изменениях суд отмечает в решении об усыновлении. Если усыновляется совершеннолетнее лицо, его фамилия, имя и отчество могут быть изменены в связи с усыновлением по заявлению усыновителя и усыновленного лица.

Фамилия и отчество ребенка изменяются, если усыновителями являются одновременно женщина и мужчина и если они записываются родителями ребенка. Если усыновитель записывается отцом ребенка, соответственно изменяется отчество ребенка.

По заявлению усыновителей может быть изменено также имя ребенка. Согласие ребенка для такого изменения явяляется обязательным. Не требуется согласия ребенка на изменение его имени в случае, если он проживал в семье усыновителей и привык к новому имени.

Законодательством большинства развитых стран, в частности европейских, тайна усыновления не охраняется законом. С учетом этого ст. 285 СК Украины устанавливает ограничение прав иностранца на тайну усыновления ребенка, который является гражданином Украины. Так, усыновление ребенка, который является гражданином Украины, лицом, которое является гражданином государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, не является тайным, если в государстве, в котором усыновитель постоянно проживает и в которое может переехать ребенок, усыновление не является тайной. Усыновление ребенка, который является гражданином Украины, лицом, которое является гражданином государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, и если это лицо в Украине постоянно не проживает, не является тайной.

Сведения об усыновлении выдаются судом лишь с согласия усыновителя, кроме случаев, когда такие сведения необходимы правоохранительным органам, суду в связи с гражданским или уголовным делом, которое находится в их производстве.

Тайна усыновления охраняется законом. Для охраны интересов лиц, которые усыновлены, и усыновителей закон не только предусматривает мероприятия, которые обеспечивают сохранение тайны, но и устанавливает ответственность за ее разглашение. Согласно ст. 168 УК Украины разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя наказывается штрафом до пятидесяти необлогаемого налогом минимума доходов граждан или исправительными роботами на срок до двух лет и т. д.

 

54