ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Порядок установления опеки и попечительства над детьми.

Семейное право

Порядок установления опеки и попечительства над детьми.

3.  Для возникновения опеки и попечительства в семейном праве необходимы объективно-материальные, морально-этические и юридические предпосылки.

Объективно-материальные предпосылки состоят из объективного развития материального мира, из необходимости воспитания и защиты детей, которые остались без родительской заботы. Природа устроена таким образом, что ребенок к достижению им определенного возраста требует воспитания, содержания и защиты.

Эти функции, как правило, осуществляют родители ребенка. Но в силу разных обстоятельств дети могут оставаться без родительской заботы. Тогда и возникает объективная необходимость решать вопрос о возложении перечисленных функций на других лиц — опекунов или попечителей. Решение этих проблем и взяло на себя государство, создав в системе органов местного самоуправления органы опеки и попечительства.

Морально-этические предпосылки обнаруживаются в том, что общество в целом сочувствует и жалеет детей-сирот и детей, которые остались без родительской заботы, и стремится всячески помочь им.

Но эти желания и намерения не всегда в силу разных обстоятельств находят практическое применение. Так называемые добровольные воспитатели часто теряют ощущение доброжелательности к лицам, которых они взялись воспитывать, ограничивают их права, используют свою «доброжелательность» для достижения определенной корыстной цели. Чтобы предупредить наступление таких последствий, государство взяло под свой контроль отношения, связанные с воспитанием и содержанием детей, лишенных родительской заботы. О морально-этических предпосылках института опеки и попечительства свидетельствует п. 2 ст. 244 СК Украины, в котором указано, что при назначении ребенку опекуна или попечителя органом опеки и попечительства учитываются личные качества лица, а также желание самого ребенка, если это возможно. Исходя из этого, преобладающее право среди нескольких лиц, которые желают стать опекуном или попечителем над одним и тем же ребенком, предоставляется:

•родственникам ребенка независимо от места их проживания;

•лицам, в семье которых проживает ребенок в это время, если относительно него возникли основания для установления опеки или попечительства. При этом, при условии достижения ребенком десяти лет учитывается его пожелание (п. 3.1 Правил).

Наличие объективно-материальных и морально-этических предпосылок еще не создает юридических связей между ребенком и его воспитателем. Для их возникновения необходимо наличие и юридических оснований. К таким основаниям принадлежат:

а)  наличие правовых норм, которые регулируют порядок уста­новлення, осуществления и прекращения опеки и попечительства;

б) правосубъектность участников отношений по опеке и попечительству;

в) юридические факты, с которыми закон связывает возникновение и развитие правоотношений по опеке и попечительству.

Остановимся на характеристике других юридических оснований, необходимых для возникновения опеки и попечительства.

 

63