ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Правосубъектность органа,

Семейное право

Правосубъектность органа,

 который принял решения о назначении опекуна (попечителя), определяется не семейным, а административным правом, в силу чего его называют административной правосубъектностью. В основе этой правосубъектности лежат полномочия органа опеки и попечительства относительно:

—назначения опекуна (попечителя);

—контроля за соблюдением прав ребенка, над которым установлена опека (попечительство);

—освобождение опекуна (попечителя) ребенка от его обязанностей;

—решения в соответствии с действующим законодательством вопросов относительно денежных выплат детям, которые находятся под опекой;

—рассмотрения жалоб на действия опекунов (попечителей);

—осуществления мероприятий по защите личных и имущественных прав детей, которые находятся под опекой (попечительством);

—осуществления иной деятельности относительно обеспечения прав и интересов детей, которые нуждаются в опеке (попечительстве) (п. 1.7 Правил).

Правоотношения по опеке и попечительству возникают на основании определенных фактов. Такими фактами являются:

•оставление ребенка без родительской заботы (факт смерти родителей, признание их недееспособными и т.п.);

•достижение ребенком определенного возраста (опека устанавливается над ребенком, который не достиг 14 лет, а попечительство — над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет);

•       согласие лица быть опекуном (попечителем) ребенка;

•решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).

Это — необходимые факты, без наступления которых отношения по опеке и попечительству не возникают. При этом надо иметь в виду, что любой из перечисленных фактов отдельного самостоятельного правового значения не имеет. Как юридический факт выступает определенная совокупность фактов, которые составляют целостное явление. Так, отсутствие решения уполномоченного органа об установлении опеки (попечительства) над ребенком при наличии других фактов не порождает семейно-правовых отношений по опеке и попечительству.

Юридические факты не только обуславливают возникновение отношений по опеке и попечительству, но также являются базой для дальнейшего их развития.

Важного значение в этом развитии приобретают такие виды юридических фактов:

1.Юридические действия. Находясь под опекой (попечительством) дети могут быть возвращены на воспитание родителей, усыновителей. Опекуны (попечители) по их просьбе могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей, если орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного признает, что такая просьба обусловлена уважительной причиной. Как правило, юридические действия имеют характер односторонних волеизъявлений, направленных на прекращение или изменение отношений по опеке или попечительству.

2.Юридические события. К ним относятся факты достижения подопечным возраста 14 или 18 лет, смерти опекуна (попечителя) или подопечного. Юридические события тоже могут быть основанием изменения или прекращения отношений по опеке (попечительству).

Административные акты. Примером административного акта как основания изменения или прекращения отношений по опеке и попечительству является решение уполномоченного органа о прекращении опеки над подопечным, который достиг 14 лет, и о назначении ему попечителя.

4. Решение суда. Юридическим основанием для возникновения отношений по опеке и попечительству, их изменения или прекращения может быть и судебное решение. Например, решение суда об усыновлении ребенка, который находится под опекой (попечительством), является основанием для прекращения опеки (попечительства). Такие же последствия вытекают из приговора суда об осуждении опекуна (попечителя) к наказанию в виде лишения свободы.

 

65