ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Право подопечного на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или опекуна.

Семейное право

Право подопечного на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или опекуна.

Опекуны (попечители) несут ответственность за нарушение прав и ограничение законных интересов ребенка в обласи здравоохранения, физического и духовного развития, обучения, неисполнения и уклонения от выполнения опекунских обязанностей согласно закону.

Права и обязанности опекуна (попечителя) относительно ребенка.

Для осуществления опеки (попечительства) опекун должен иметь определенные права и обязанности.

Опекун (попечитель) имеет право требовать возвращения ребенка от любого лица, которое удерживает его у себя не на основании закона или решения суда. Это право опекуна (попечителя) вытекает из его обязанности проживать вместе с подопечным.

Опекуны и попечители имеют право требовать по суду возвращения подопечных им детей не только от посторонних лиц и родственников детей (деда, бабки и др), но и от родителей этих детей, которые незаконно их удерживают.

Право опекуна (опекуна) управлять имуществом подопечного. Под управлением имуществом подопечного следует понимать любые действия опекунов (попечителей), направленные на поддержание в надлежащем порядке объектов недвижимости, другого имущества, которое принадлежит подопечному, осуществление мероприятий по его своевременному ремонту, уплаты разного рода платежей, предусмотренных законом. К управлению имуществом подопечного необходимо отнести решения вопросов об отчуждении имущества, которое стало ненужным или лишним для подопечного, и осуществление мероприятий, которые обеспечивают сохранность другого имущества подопечного.

Все действия по управлению имуществом опекуны и попечители должны выполнять в пределах предоставленных им прав и с точным соблюдением возложенных на них законом обязанностей. Порядок управления имуществом определяется Правилами.

На опекунов и попечителей не возлагаются обязанности содержать подопечных детей. Хотя, если опекуном (попечителем) назначается баба (дед) ребенка, его брат (сестра), отчим (мачеха), другие лица, в семьях которых воспитывался ребенок и которые при определенных условиях законом обязанные содержать ребенка (ст. ст. 265, 267, 268, 269 СК), на них может быть возложен обязанность содержать подопечных, но исполнять этот долг они должны не как опекуны (опекуны).

Для содержания подопечных опекун имеет право распоряжаться суммами, которые принадлежат подопечным в виде алиментов, помощи, других текущих поступлений или прибылей от принадлежащего им имущества. Опекун ограничен в таких правах. Он имеет право получать перечисленные выше средства и тратить их на содержание подопечных, если этого требуют интересы указанных лиц.

Подопечные, которые достигли четырнадцати лет, распоряжаются своей заработной платой, стипендией и другими доходами самостоятельно.

Необходимо иметь в виду и то, что часто бывает так, что тех средств, которые предоставляются для содержания подопечных, недостаточно, и опекуны (попечители) несут дополнительные затраты на содержание подопечных. Хотя такие действия не вытекают непосредственно из закона, но они основаны на морально-этических принципах общества.

Как уже отмечалось, основной обязанностью опекуна (попечителя) является обязанность по воспитанию ребенка, но она намного уже от обязанности родителей (усыновителей) подопечного. Например опекун (попечитель) не имеет права давать свою фамилию и отчество ребенку, не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства передавать ребенка другим лицам.

Обязанность опекуна (попечителя) по защите прав и интересов подопечных детей состоит в представительстве их интересов в соответствующих государственных, общественных и других организациях и учреждениях, а также в отношениях с участием граждан. Однако при определении прав и обязанностей опекуна (попечителя) относительно защиты имущественных интересов подопечных необходимо учитывать возраст последних. Так, опекун является законным представителем малолетнего и осуществляет от его имени и в его интересах все необходимые правочины. Но это — особый вид представительства. Оно возникает независимо от воли подопечного. Опекун не может отказаться от выполнения представительских функций относительно подопечных.

Попечитель в отличие от опекуна не выступает от лица подопечного и не перекрывает его своими действиями, а предоставляет помощь несовершеннолетнему при осуществлении им своих прав и выполнения обязанностей, а также предохраняет подопечного от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Деятельность опекуна (попечителя) по защите прав подопечного хотя и вытекает из обязанности воспитания детей, но ограничивается законодательством. Так, в соответствии с п. 4.7 Правил опекун не имеет права без разрешения органов опеки и попечительства заключать правочины, а попечитель — давать согласие на их заключение, если они выходят за пределы бытовых. К правочининам, которые выходят за пределы бытовых, Правила относят: правочины, которые требуют нотариального удостоверения и специальной регистрации; правочины об отказе от имущественных прав, которые принадлежат подопечным; правочины о разделе имущества; правочины о разделе, обмене и продаже жилой площади, выдачу письменных обязательств. Указанный перечень таких правочинов не является исчерпывающим. К ним могут быть отнесены и другие правочины.

Органы опеки и попечительства имеют право, если это нужно для защиты интересов подопечных, ограничивать право опекуна (попечителя) на распоряжение вкладами, внесенными кем-нибудь на имя подопечного.

Опекун (попечитель) подает ежегодно, не позднее 1 февраля, органу опеки и попечительства отчет о своей деятельности за минувший год относительно защиты прав и интересов подопечных детей, в том числе относительно сохранения принадлежащего им имущества. Орган опеки и попечительства может потребовать представления такого отчета в другой определенный им срок. После прекращения опеки и попечительства опекун (попечитель) подает общий отчет о своей деятельности.

Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за деятельностью опекунов (попечителей) путем плановых посещений лиц, которые находятся под опекой (попечительством). Периодичность таких посещений устанавливается отдельным графиком, но не чаще чем раз в год, кроме первой проверки, которая проводится через 3 месяца после установления опеки (попечительства) (п. 4.14 Правил).

О результатах проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых сохраняется в органах опеки и попечительства и является основанием для оценки деятельности опекуна (попечителя), а другой передается опекуну (попечителю).

Орган опеки и попечительства обязан, а лицо, относительно которого прекращена опека (попечительство), имеют право требовать от опекуна или попечителя возмещения убытков, причиненных подопечному недобросовестным выполнением опекуном или попечителем своих обязанностей. Ответственность опекуна или попечителя за вред, причиненный подопечному, определяется общими правилами гражданского законодательства.

 

67