ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->5. Патронат над детьми. Патронатом

Семейное право

5. Патронат над детьми. Патронатом

 в семейном праве называется передача по договору ребенка, который является сиротой или по другой причине лишенный родительского попечения, на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия.

В семейном законодательстве Украины понятие «патронат» появилось в связи с принятием нового СК Украины. Глава 20 нового Кодекса так и называется «Патронат над детьми». Она содержит 5 статей (ст. ст. 252—256).

Специфика патроната в семейном праве как правового института заключается в том, что такая передача осуществляется по договору о патронате, а не на основании административно-правового акта — решения органа опеки или попечительства. Настоящий договор заключается между органом опеки и попечительства и лицом, которое дало согласие взять ребенка на воспитание (патронатный воспитатель).

Анализируя содержание ст. ст. 252—256 СК, можно дать следующее определение договора о патронате над детьми. По договору о патронате над детьми орган опеки и забота передает ребенка, который является сиротой или по другой причине лишенный родительского попечения, как правило, с учетом согласия самого ребенка, патронатному воспитателю за плату, а патронатный воспитатель обязуется воспитывать и содержать ребенка в своей семье, защищать его права и интересы как опекун или попечитель без специальных на то полномочий, до достижения ребенком совершеннолетия.

По терминологии договор о патронате над детьми имеет много общего с гражданско-правовым договором. В нем применяются гражданско-правовые термины: договор; стороны; возмездность; двусторонность и т.п.. Но по своей правовой природе настоящий договор не является гражданско-правовым и на него не могут распространяться положения обязательственного права, так как:

во-первых, предметом настоящего договора является деятельность, связанная с воспитанием и содержанием детей, что является сферой регулирования семейного права;

во-вторых, за невыполнение условий договора не установлена гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков или других имущественных санкций;

в-третьих, патронатный воспитатель по своему правовым статусу приравнивается к опекуну (попечителю) ребенка, права и обязанности которого установлены не условиями договора, а нормами семейного или административного законодательства.

Имеет специфику и стадия подготовки такого договора. Перед заключением договора о патронате над детьми орган опеки и попечительства должен убедиться, что передачей ребенка в семью патронатного воспитателя будет достигнута основная цель договора — получение ребенком надлежащего воспитания, содержания, защиты принадлежащих ему личных и имущественных прав, охрана других его интересов. Поэтому прежде чем подписать договор, необходимо тщательно обследовать бытовые условия и состояние здоровья членов семьи патронатного воспитателя, выяснить моральный климат, который сложился в семье. Такая проверка должна быть подтверждена актом проверки условий жизни будущего патронатного воспитателя, справками лечебного учреждения об отсутствии в семье будущего патронатного воспитателя заболеваний, которые препятствуют устройству к нему лица, которое требует патронатного воспитания (п. 3.3 Правил).

Обязанностью органа опеки и попечительства является своевременная плата за воспитание ребенка. Размер такой платы устанавливается по договоренности сторон при заключении договора о патронате (ст. 254 СК). Специального законодательного акта, который бы регулировал порядок установления размера такой платы пока что нет, хотя было бы целесообразным установить определенные параметры, в пределах которых орган опеки и попечительства мог бы договориться с будущим пат-ронатным воспитателем относительно платы за воспитание ребенка.

Согласно ст. 255 СК Украины основными обязанностями патронатного воспитателя являются:

1)Обеспечение ребенка жильем, питанием и т.п.. При проверке выполнения этой обязанности необходимо выходить из общих правил обеспечения жильем граждан (лица разного пола старшее 9 лет не должны проживать в одной комнате). Одеждой и питанием дети должны быть обеспечены по крайней мере не хуже, чем они были бы обеспечены в детских домах или других государственных учреждениях подобного типа;

2)Создание ребенку условий для обучения, физического и духовного развития. Эти условия должны отвечать требованиям Закона Украины «Об охране детства»;

3)Защита ребенка, его прав и интересов равно как опекун или попечитель без специальных на то полномочий.

Для того, чтобы реализовать эти обязанности и вместе с тем права, патронатный воспитатель должен иметь установленного образца удостоверение, подобно тому, которое имеет опекун.

Договор о патронате может быть прекращен:

1. в случае отказа от него воспитателя или ребенка, который достиг четырнадцати лет;

2. в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей;

3. если между воспитателем и ребенком сложились отношения, которые препятствуют выполнению обязанностей по договору;

4. по другим, предусмотренным законодательством, основаниям.

      Растожение договора о патронатном содержании ребенка может состояться как по согласию сторон, так и по решению суда.

 

 

 

70