yandex rtb 1
ГоловнаЗворотній зв'язок
yande share
Главная->Соціологія->Содержание->3.5. Социология общественного мнения

Соціологія Городяненко

3.5. Социология общественного мнения

Предмет, объект и функции социологии общественного мнения  Общественное мнение является одним из древнейших феноменов общественной жизни. По словам испанского философа X. Ортеги-и-Гассета (1883-1955), «закон общественного мнения - это закон всемирного тяготения в области политической истории». Рост ее влияния на социальные отношения связано с демократизацией жизни, повышением культурного и образовательного уровня населения, процессами глобализации и тому подобное. Анализом проблем функционирования общественного мнения занимается специальная социологическая теория - социология общественного мнения.  Социология общественного мнения - специальная социологическая теория, которая изучает сущность общественного мнения, ее структуру, функции, каналы выражения, закономерности ее функционирования в различных сферах общественной жизни, политической, экономической деятельности, социальном управлении.  Предмет социологии общественного мнения - закономерности, факторы, механизмы формирования, развития, функционирования и учета оценочного отношения больших социальных групп, слоев, классов, народа в целом к актуальным проблемам действительности, которые вызывают общественный интерес. ее объект - общественное мнение как состояние массового сознания и как социальный институт.  Как специальная теория, социология общественного мнения выполняет функции, связанные с исследованием социальной реальности, благодаря которым наука пополняется знаниями об общественных процессах, явлениях, формулируя на их основе рекомендации по решению социальных проблем общества в целом, отдельных социальных общностей.Согласно совокупность ее функций классифицируют на познавательную, практическую, информационную, мировоззренческую, прогностическую, управленческую.  Термин «общественное мнение» (англ. pablik opinion) впервые применил во второй половине XII в. английский государственный деятель лорд Д. Солсбери на определение моральной поддержки населением страны действий парламента. Постепенно этот термин стал общепринятым.  Общественное мнение - специфическое проявление массового сознания, выражающееся в оценках (вербальных и невербальных) и характеризует отношение людей к общественно значимых событий и фактов, актуальных проблем общественной жизни.  Как социальный феномен, общественное мнение имеет следующие сущностные характеристики:  - она является не арифметической суммой мнений отдельных индивидов по определенному вопросу, а интегративным образованием, имеет исторические, временные, территориальные особенности, сложную структуру и выполняет определенные функции;  - формируется вследствие высказывания группы людей, которая является не механическим образованием, а характеризуется определенной общностью интересов, целостностью;  - возникает только по актуальным для социальной общности или общества проблем, ситуаций;  - ее характеризуют интенсивность распространения, стабильность, значимость, компетентность, социальная направленность;  - может выражаться как в вербальных суждениях, так и в реальном поведении;  - часто конфликтной.  Возникает общественное мнение в двух измерениях:  - как оценочное суждение - говорится о том, что общественное мнение всегда содержит оценку общественностью конкретных проблем, явлений, процессов общественной жизни, отношение к конкретным объектам действительности. Поэтому она является совокупным оценочным суждением определенной группы людей относительно событий, явлений социальной действительности;  - как важная социальная организация общества - в демократическом обществе она является одним из элементов принятия решений на всех уровнях управления (государственном, региональном, муниципальном и т.д.). Как и все социальные институты, общественное мнение превращает неупорядоченные, случайные, стихийные социальные взаимодействия между населением и политическими, управленческими структурами на упорядоченные, длительные, контролируемые, т.е. окультуривает это взаимодействие, оснащает механизмами и утвержденным правилам. По мнению современного украинского социолога В. Осовской, содержание общественного мнения как социального института выступает как сукупнеставлення, выраженное в форме оценочного суждения между субъектами общественного мнения (общественностью) и субъектами власти по поводу оценки, содержания, способа решения определенной политической , экономической, экологической, социальной проблем.  На разных этапах развития общества, в различных типах обществ в различных политических режимов (тоталитарных, либеральных, демократических) проявление общественного мнения как социального института имеет свои особенности. Так, при тоталитарных режимов она бессильна, за либеральных - учитывается по возможности и только по демократическому правлению становится действующей силой, влияя на все процессы общественной жизни.  Общественное мнение может быть использована в регулировании многих сфер жизнедеятельности общества, важнейшие среди них.  Социальные процессы, отношения. К ним относятся организация социального управления (выработка, принятие и реализация управленческих решений); реализация принципов социальной политики и социальной справедливости; решение экологических проблем, организация эколого-социального мониторинга; организация процессов функционирования трудовых коллективов и самоуправления в них; осуществление социального контроля и т.  Экономические процессы, отношения. их структурными элементами являются регулирования отношения населения к экономическим процессам, выяснения отношения населения к экономическим реформам; изучение рынка; маркетинг; исследования эффективности рекламы и т.  Политические процессы, отношения. образуемых политическая деятельность в целом; проблемы реализации демократических принципов; организация выборов и референдумов;определения рейтинга политических деятелей, политическое рекламирование т.  Духовные, идеологические процессы, отношения. Эту сферу охватывают организация идеологической деятельности, пропаганды, функционирования средств массовой информации; социализация; воспитание личности.  Субъекты и объекты общественного мнения  Общественное мнение является сложным, четко структурированным феноменом. ее субъектом (носителем) есть определенные группы населения. Проблема установления субъекта общественного мнения достаточно сложная. Так, для полстеров (лица, регулярно проводят опросы общественного мнения) субъектами общественного мнения являются респонденты, которые составляют большинство в пределах выборки или определенной социальной категории граждан, попавших в нее. Такое чисто арифметическое определение субъектов общественного мнения был остро раскритиковано социологами, которые считают, что эту проблему следует решать, используя прежде качественными критериями.  При выяснении субъекта общественного мнения необходимо различать понятия «субъект» и «выразитель» общественной мысли. Выразителями общественного мнения могут быть как отдельные индивиды (политические деятели, журналисты, писатели), так и группы людей. Носителем, субъектом общественного мнения может быть органично целостная группа людей, что позволяет рассматривать исследуемое как целостное, относительно самостоятельное образование. То есть, идентифицируя субъекты общественного мнения, необходимо прежде всего обращать внимание на особенности связи между индивидами. Он может быть стабильным, неслучайным, создавая на основе общих, глубоко осознанных интересов, ценностей, социального статуса, объективных условий жизни, совместной работы определенную органическую целостность (большие социальные сообщества, классы, общество, международная общественность и т.д.) или спонтанным, случайным , текучим и создавать механических повреждений (очередь, толпа, публика, социальные круги, аудитория средств массовой коммуникации). Если в первом случае речь идет об общественности, а высказанная ею мысль является общественной, то во втором - об арифметической сумме высказываний определенных слоев населения, не является общественным мнением.  Установка субъектов общественного мнения имеет четкий исторический контекст, что связано с различными этапами развития общества. Так, в доиндустриаль ных обществах субъектом общественного мнения была публика, община, общество. Сейчас, устанавливая субъекты общественного мнения, следует учитывать интегрирующую роль средств массовой коммуникации, которые транслируют определенные ценности, образцы социального поведения, формируют и устанавливают новые связи между людьми. На этих принципах консолидируются общественные образования - субъекты общественного мнения. их основой могут стать: этнические уклады и социальные маргиналы; добровольные объединения, в деятельности которых особую роль играют специализированные каналы коммуникации; миры общих интересов, предпочтений и жизненных стилей, которые пользуются средствами массовой коммуникации. Органичность, целостность, стабильность этих новых субъектов общественного мнения отличают их от традиционных, но главным критерием их идентификации является общность интереса в решении определенной проблемы. Иными словами, субъектами общественного мнения могут быть как социальные образования, возникшие на почве специфических объективных условий жизни, разделения труда, так и сообщества, образованные массовой коммуникацией, идеологическими факторами и т.  Объектом общественного мнения являются конкретные явления, проблемы , темы, по которым может быть выражено мнение общественности. Разнообразие явлений, фактов, ситуаций, процессов социальной жизни порождает разнообразие человеческих суждений. Процесс материального производства, духовной жизни общества тоже могут быть объектом общественного мнения. В пространство ее интересов попадают как явления, происходящие в социально-экономической, политической сферах, так и проблемы, воспитание, здравоохранения и т. Проблема объекта общественного мнения чаще возникает в прикладных исследованиях, когда обнаруживают «ножницы» между вопросами, которые интересуют население, и вопросами, которые освещает пресса, решают органы управления. Подобные «ножницы» возникают между общественным мнением, которая свидетельствует о понимании населением определенных актуальных проблем общества, и мнением экспертов относительно них.  При установлении объектов общественного мнения учитывают:  - общую способность суждений общественного мнения отражать социальную реальность, отображать события этой реальности;  - формальные критерии, по которым определенное явление, событие, проблема становятся объектом общественного мнения: общественный интерес, целесообразность, дискуссионность, компетентность.  Функции и каналы выражения общественного мнения  Средства формы влияния общественного мнения на общественную жизнь разнообразные (от вербального одобрения или неодобрения фактов, событий, процессов, происходящих в обществе, к прямому приказу по ним) и реализуются в ее функциях, которые проявляются в двух тесно связанных между собой измерениях - горизонтальном и вертикальном.  Горизонтальное измерение общественного мнения. Оказывается в урегулировании различных отношений между индивидами в социальных сообществах. Его функции, которые исторически предшествовали в развитии общественного мнения, обеспечили эволюцию человеческой цивилизации. К ним относятся: оценочная, критическая, диагностическая, нормативная, воспитательная функции.  Оценочная функция. Связана с оценочным нагрузкой суждений об общественных явлениях, событиях, процессах. Важность ее заключается в том, что деятельность человека в любой сфере сопровождается определенными оценками общественных проблем, своего места в обществе, которые соответственно влияют на его мотивацию и поведение.  Критическая функция. Заключается в отражении общественного мнения актуальных проблем общества, отношение к ним различных слоев населения.  Диагностическая функция. Оказывается в распознавании общественным мнением общественных событий, явлений, процессов, эффективности работы социальных институтов и властных структур.  Нормативная функция. Заключается в способности общественного мнения вместе с другими социальными институтами участвовать в нормативных процессах: производить, обновлять, изменять, концентрировать в себе социальные, политические, культурные, поведенческие нормы, демонстрируя их каждому новому поколению.  Воспитательная функция. Сущность ее выражается в воспитательном воздействии на человека, в актуализации процесса социализации личности, важным компонентом которого она в интеграции в социальную жизнь, формировании личные менных качеств индивидов.  Вертикальное измерение общественного мнения. Предусматривает рассмотрение функций общественного мнения как социального института, наиболее заметными из которых являются: экспрессивная, консультативная функция давления на власть, директивная.  Экспрессивная функция. Заключается в том, что общественное мнение всегда выражает определенную позицию относительно общественных событий, явлений, процессов, действий властных структур, оценивает и контролирует действия власти во всех сферах общественно-политического бытия.  Консультативная функция. Реализует себя в рекомендациях органам власти по решению различных общественных проблем. При этом предполагается, что власть действительно нуждается в таких советов, заинтересована в их анализе и реализации.  Функция давления на власть. Занимает промежуточное место между директивной и консультативной функциями. Суть ее в том, что общественность средствами митингов, демонстраций, забастовок оказывает давление на органы управления и побуждает их к принятию определенных решений.  Директивная функция. Проявляется в выработке общественностью решения по конкретным проблемам общества, которые имеют императивный, обязательный характер. Примером реализации директивной функции являются референдумы, выборы органов власти и др.  Реализуются вертикальные функции явно и латентно (скрыто), касаясь в целом привлечение общественности к взаимодействию с властными структурами и ее участия в выработке, принятии, исполнении управленческих решений по социальным проблемам общества. Эффективность этих функций, максимальное использование их потенциала зависят от демократичности общества, механизмов взаимодействия субъектов власти и субъектов общественного мнения, особенностей электорального поведения, авторитета общественного мнения и т.  Особенности механизмов взаимодействия общественного мнения с органами власти, социальными институтами, политическими структурами и т.п. зависят от каналов ее высказывания, которые разделяют на косвенные, прямые и специализированные.  Косвенные каналы выражения общественного мнения. Специфика их заключается в том, что общественное мнение высказывается не прямо, а после определенной «обработки» с использованием промежуточной фигуры (ретранслятора), которой чаще всего являются средства массовой коммуникации (пресса, радио, телевидение, Интернет), а также сфера образования и т. им свойственно вольно или невольно вмешательства в содержание общественного мнения, некоторая корректировка ее. Непреднамеренное корректировка происходит вследствие воздействия на обнародование общественного мнения, специфики функционирования определенных средств массовой коммуникации, фигуры ретранслятора. А обнародована общественное мнение может быть как объективной, так и необъективной, как репрезентативной, так и нерепрезен-тативною.  Прямые каналы выражения общественного мнения. Обеспечивают возможность выражения общественного д_умкы прямо, непосредственно, без промежуточных звеньев. Говорится о высказываниях ее с помощью прямых контактов населения с управленческими структурами (письма, обращения к социальным институтам, органов власти, различные сборы, митинги, демонстрации, забастовки и т.д.). Общественное мнение, реализована с помощью этих каналов, является объективной, но недостаточно репрезентативной. Как свидетельствуют исследования, активно идут на контакт с работниками органов управления, обращаются в различные социальные институты, пишут письма во властные структуры лица среднего и пожилого возраста, а обнародованы на митингах, собраниях мнения далеко не всегда разделяет все население. Но поскольку это общественное мнение не деформирована, не претерпела постороннего влияния, ее успешно можно использовать в диагностических и прогностических целях относительно общественных событий, тенденций развития определенных политических и социально-экономических процессов.  Специализированные каналы выражения общественного мнения. Это исследование общественного мнения с применением социологических методов. При правильном методического и организационного их обеспечения они являются надежными источниками общественного мнения, поскольку обеспечивают объективность, репрезентативность полученной информации. Применение позволяет исследовать общественное мнение в динамике благодаря повторным опросом населения по тем же проблем; сделать сравнительный анализ общественного мнения различных слоев населения (по половым, возрастным, региональным признакам и т.п.); выявить определенные тенденции ее функционирования по определенным проблемам. Поэтому опрос общественного мнения широко используют в политической сфере, социальном управлении, экологических, маркетинговых исследованиях и т. Ценными являются сведения о общественного мнения, полученные с помощью мониторинга вых исследований.  Теоретические и практические аспекты общественного мнения в зарубежной и отечественной социологии  Изучение общественного мнения был основан в США в XIX в. Оно было обусловлено спросом на информацию, связанную с конкуренцией партий, прогнозированием победы на выборах определенного кандидата и т. Инициатива в проведении таких опросов принадлежала владельцам журналов и газет, которые благодаря этому расширяли круг своих читателей, увеличивали тиражи изданий. Они вошли в историю под названием «соломенные опросы», поскольку еще не были научными, не имели четкой методики, выборки, а потому нередко выдавали неточные прогнозы.  В начале XX в. интерес к ней значительно возрос, начав новый этап в практике ее исследования, развитие которого происходило двум направлениям. Прежде всего он касался выработки теоретических основ формирования, функционирования и изучения общественного мнения. В разных странах мира стали появляться научные попытки выяснить этот феномен, выделить его субъект и объект, исследовать механизмы и факторы его формирования и т. Самыми заметными среди них были работы Г. Тарда «Общественное мнение и толпа» (Франция), А.-Л. Лоуэлла «Общественное мнение и народное правительство» (США), В. Хвостова «Общественное мнение и политические партии» (Россия), Фр.Гольцендорфа «Роль общественного мнения в государственной жизни» (Германия), Ф. Тьонниса «Критика общественного мнения» (Германия). Тогда началось массовое изучение общественного мнения в США и других странах, которое характеризовали следующие особенности:  - выработка и обработки инструментария, который, с одной стороны, измерял именно общественное мнение, а с другой - минимально влиял на ответы респондентов;  - выработка и использование научно обоснованного выборочного метода, в результате чего значительно сокращено количество респондентов, сроки опросов, затраты на их проведение;  - использование методов математической статистики, теории вероятности, что значительно повысило надежность и точность опросов общественного мнения;  - создание специализированных институтов изучения общественного мнения, центров аккумулирования информации по проблемам рынка, рекламы, потребления товаров, услуг и т. Сейчас солидную репутацию в международных профессиональных кругах имеет Американский институт общественного мнения, основан в 1935 году Дж. Гэллапом, осуществляющий опрос относительно политических, экономических, социальных проблем, международных, экологических и расовых вопросов, осуществляет маркетинговые исследования и исследования коммуникативного поведения населения страны. Результаты их обнародуют еженедельно более 100 американских изданий, ведущие телекомпании США. Филиалы института действуют во многих странах мира.  Авторитетными центрами являются «Бен Геффин и компания», «Льюс Харрис и компания», Информационное агенст-во США, Роуперивський центр изучения общественного мнения, Центр изучения общественного мнения Даниэла Янкеловича (США), Центр изучения общественного мнения при Чикагском университете (США), Исследовательский центр при Мичиганском университете (США), Институт общественного мнения Великобритании, Служба изучения общественного мнения Би-би-си (Великобритания), Институт демоскопии в Алленсбаху (Германия), Центр изучения общественного мнения в Билефельде ( Германия), Институт прикладных социальных исследований в Бад-Годесберге (Германия), Французский институт общественного мнения и др.  На отечественных просторах исследования общественного мнения были начаты во второй половине XIX в. по инициативе местных органов управления и губернских газет.Касались они читательских предпочтений. В начале XX в. с помощью опросов населения были предприняты попытки исследований условий труда, жизни, быта рабочих, крестьян, служащих. В это время наметились различные методы получения социологической информации, статистические приемы ее обработки и анализа, теория выборочного метода т.  В конце 50-х годов заявила о себе социология общественного мнения. В 1958 в СССР была создана Советская социологическая ассоциация, после чего начали формироваться различные исследовательские структуры. Органы политического и социального управления стали проявлять интерес к информации, полученной в результате опросов населения. С 1960 при газете «Комсомольская правда» было основано Институт общественного мнения, который за два первых года своего существования провел 8 общесоюзных опросов, используя при этом различные модели выборок и методы сбора информации. Через четыре года при прежнем ЦК ВЛКСМ была создана группа социологических исследований, после чего аналогичные группы появились более чем в 40 областях. Они проводили исследования общественного мнения молодежи по разнообразным проблемам. В 60-е годы в научных трудах Б. Грушина, А. Уледова и других впервые в советской социологической мысли были обозначены предметную сферу социологии общественного мнения. Это соответственно отразилось на реалиях украинской социологии, развитие которой тогда проходил в рамках советской науки. В конце 60-х годов стали доминировать два проблемных направления:  1) исследование механизмов формирования общественного мнения в локальных опросах;  2) разработка методологии, создание проектов общенациональных территориальных вероятных выборок и способов их практической реализации.  В этот период в крупных городах, учебных заведениях, на предприятиях были открыты центры изучения общественного мнения. Некоторые из них проводили ежегодно 10-12 массовых опросов. Эти исследования происходили под пристальным партийным контролем, данные опросов публиковались редко. Только в конце 80-х годов был создан Всесоюзный центр исследования общественного мнения под руководством Т. Заславской, который во многих городах имел региональные отделения (в Украине - в Киеве, Днепропетровске, Львове).  За последнее десятилетие интерес к общественному мнению в Украине заметно оживился, что обусловлено демократизацией политического, социально-экономического, духовной жизни. Сформировалось несколько направлений ее исследования. Один из них связан с попытками украинских ученых переосмыслить сущность общественного мнения, интерпретировать ее с позиций современного социологического знания, показать ее значение как социального института, определить механизмы ее формирования и функционирования (работы В. Осовской, И. Поповой, А. Якуби, В. Матусевич, В. Полторак, Ю. Сурмина). Другое направление нацелен на исследование общественного мнения в различных сферах человеческой жизнедеятельности - политике, экономике, образовании, социальном управлении, изучении электорального, потребительского поведения людей и т.д. (работы В. Бебик, Е. Головахи, М. Мищенко, Н. Госпожа ной, М . Чурилова).  В последние годы начали действовать опросные центры на базе Института социологии НАН Украины, Национального университета «Киево-Могилянская академия». Большой авторитет имеют исследования отечественных реалий, осуществленные Центром «Социальный мониторинг», Украинским институтом социальных исследований, «СОЦИС - Гэллап» (Социологическая служба в Украине «Гэллап - Международный»), Фонда «Демократические инициативы», социологических лабораторий Киевского, Днепропетровского, Харьковского, Одесского, Львовского национальных университетов. Исследованием проблем рынка и маркетинговыми исследованиями занимаются USM (Украинские опросы и исследования рынка), УМГ (Украинская маркетинговая группа), частные опросные центры.  В конце XX - начале XXI в. в Украине происходит институциализация общественного мнения (становление ее как социального института). Это - сложный, длительный процесс, поскольку непосредственно связан с демократическими, политическими, социально-экономическими преобразованиями, нормализацией социоструктурных и социокультурных процессов в обществе.  На этом фоне выделилось несколько проблем, связанных с особенностями функционирования общественного мнения, решение которых необходимо для ее успешной институциализации в украинском обществе. Одна из них связана с необходимостью улучшения характеристик общественности - образовательного уровня, компетентности, умения анализировать события и т. Время назрела необходимость в расширении круга исследования проблем, которые выражает общественное мнение.  Не менее важным является изменение отношения управленческих структур к общественному мнению, сосредоточенность на изучение и учет ее в своей деятельности. Все это обуславливает необходимость разработки и внедрения механизмов, которые бы создавали условия для творческой, продуктивной взаимодействия общественного мнения с властными управленческими структурами и другими социальными институтами.

 

21