ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Понятие судебной системы Украины, ее основные признаки.

Судебный и правовой органы

Понятие судебной системы Украины, ее основные признаки.

6.    Исходные и основные положения об организации и деятельности судебной системы в Украине закреплены в Конституции Украины и законах о судоустройстве Украины.

Судебная система Украины — это совокупность всех существующих и функционирующих судов в Украине, наделенных полномочиями осуществлять судебную власть.

Судебную систему Украины составляют суды об­щей юрисдикции и Конституционный Суд Украины (см. схему). Создание чрезвычайных и особых судов не допускается.

Юрисдикция судов распространяется на все право­отношения, возникающие в государстве. Судебная сис­тема обеспечивает доступность правосудия для каждо­го человека. Конституционный Суд Украины является единствен­ным органом конституционной юрисдикции в Украи­не, основной задачей которого является гарантирование верховенства Конституции как Основного закона госу­дарства на всей территории Украины.

Суды общей юрисдикции образуют единую систему судов, объединенных между собой единством целей, за­дач, принципов организации и деятельности и возглав­ляемых одним общим для всех Верховным Судом Ук­раины.

Систему судов общей юрисдикции составляют:

1)       местные суды;

2)   апелляционные суды, Апелляционный суд Ук­раины;

3)       Кассационный суд Украины;

4)       высшие специализированные суды;

5)       Верховный Суд Украины.

Для того чтобы понять, как организована система су­дов общей юрисдикции, необходимо, прежде всего, про­анализировать ее основные признаки:

а) Единство системы судов общей юрисдикции, ко­торое обеспечивается:

—  едиными принципами организации и деятельности судов;

—  единым статусом судей;

—  обязательностью для всех судей правил судопроизводства, определенных законом;

—  гарантированием Верховным Судом Украины одинакового применения законов судами общей юрисдикции;

—  обязательностью выполнения на территории Украины судебных решений;

—  единым порядком организационного обеспечения деятельности судов;

—  финансированием судов исключительно из Государственного бюджета Украины;

        - решением вопросов внутренней деятельности судов органами судейского самоуправления.

б) Система судов общей юрисдикции строится по принципам территориальности — общие суды и специ­ализации — специализированные суды.

Военные суды относятся к общим судам и осуще­ствляют правосудие в Вооруженных Силах Украины и других воинских формированиях, образованных в соот­ветствии с законом.

Специализированными судами являются хозяйствен­ные, административные и другие суды, определенные как специализированные.

в) Стабильность судебной системы. Суды общей юрисдикции образуются и ликвидиру­ются Президентом Украины по представлению Мини­стра юстиции Украины, согласованному с Председате­лем Верховного Суда Украины или председателем со­ответствующего высшего специализированного суда.

Основанием для создания или ликвидации суда является изменение административно-территориального устройства (например, образование нового населенного пункта и т.д.).

г) В основу системы судов общей юрисдикции поло­жено деление судов на звенья. Суды, составляющие оп­ределенное звено, имеют одинаковую структуру, орга­низационное построение, полномочия и в большинстве случаев действуют в пределах территориальных еди­ниц, приравненных друг к другу по административно­му положению.

- Так, судами первого (низового) звена являются мест­ные суды, второго звена — апелляционные суды, тре­тьего — Кассационный суд Украины и высшие специа­лизированные суды, а наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верхов­ный Суд Украины.

д) Взаимосвязь судебных инстанций. Понятие «судебная инстанция» связано с характе­ром конкретной деятельности суда по осуществлению правосудия. Судебная инстанция обозначает самостоятельную стадию, через которую проходит конкретное дело в различных судах. Каждая такая стадия отлича­ется характерными особенностями судопроизводства.

Существуют следующие судебные инстанции: а) пер­вая инстанция, где дело рассматривается впервые (по су­ществу); б) апелляционная инстанция, где пересматри­ваются решения судов первой инстанции, которые не всту­пили в законную силу; в) кассационная инстанция, где пересматриваются решения уже вступившие в законную силу, а также пересмотр судебных решений в порядке исключительного производства по вновь открывшимся обстоятельствам, или при неправильном применении уго­ловного закона и существенного нарушения требований уголовно-процессуального закона, существенно повлияв­ших на правильность судебного решения.

Основное назначение инстанционности — обеспече­ние законности и обоснованности принимаемых реше­ний, устранение допускаемых нарушений закона, вос­становление справедливости.

Закон четко устанавливает пределы полномочий судов апелляцион­ной и кассационной инстанций, не допуская их воздей­ствия на внутреннее убеждение судей первой инстан­ции о квалификации преступления, значении тех или иных доказательств, мере наказания.

е) Необходимо также отметить, что количество судей во всех судах общей юрисдикции определяется Прези­дентом Украины по представлению Председателя Госу­дарственной судебной администрации Украины, согласованному с Председателем Верховного Суда Украины или председателем соответствующего высшего специа­лизированного суда, с учетом объема работы суда, и в пределах расходов, утвержденных в Государственном бюджете Украины на содержание судей.

Председатель суда, заместитель председателя суда назначаются на должность сроком на пять лет из числа судей и освобождаются от должности Президентом Ук­раины по представлению Председателя Верховного Суда Украины (а в отношении специализированных судов — председателя соответствующего высшего специализиро­ванного суда) на основании рекомендации Совета судей Украины (в отношении специализированных судов — рекомендации соответствующего совета судей).

Нахождение судьи на административной должности не освобождает его от осуществления полномочий судьи соответствующего суда. Освобождение судьи от админи­стративной должности не прекращает его полномочий судьи.

Местные суды в Украине. Местными общими судами в Украине являются рай­онные, районные в городах, городские и районные суды в городах, а также военные суды гарнизонов.

Местными хозяйственными судами являются хозяй­ственные суды Автономной Республики Крым, облас­тей, городов Киева и Севастополя, а местными админис­тративными судами являются окружные суды, которые образуются в округах в соответствии с указом Прези­дента Украины.

Местные суды осуществляют правосудие в форме гражданского, хозяйственного, административного и уголовного судопроизводства.

Так, гражданское судопроизводство осуществляется путем рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и жилищных право­отношений, если хотя бы одной из сторон в споре явля­ется гражданин, а также дела особого производства (на­пример, о признании гражданина ограниченно дееспо­собным или недееспособным, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражда­нина умершим, об усыновлении детей, проживающих на территории Украины и др.).

Хозяйственное судопроизводство осуществляется пу­тем рассмотрения дел по спорам, возникающим при заключении, изменении, расторжении и исполнении хо­зяйственных договоров; дела о банкротстве, где сторо­нами являются, как правило, юридические лица либо физические лица, получившие статус субъектов пред­принимательской деятельности.

Административное производство осуществляется пу­тем рассмотрения дел в сфере государственного управ­ления и местного самоуправления (например, по жало­бам и заявлениям, вытекающим из избирательного пра­ва; по жалобам на действия органов и должностных лиц в связи с наложением административных взыска­ний; по жалобам граждан на решения, действия и без­деятельность государственных органов, юридических или должностных лиц в сфере управленческой деятель­ности).

Местные суды рассматривают практически все уго­ловные дела, кроме дел об умышленных убийствах, хи­щениях в особо крупных размерах, основах националь­ной безопасности и некоторых других дел, отнесенных законом к ведению вышестоящих судов.

Военные суды осуществляют правосудие в Вооружен­ных Силах Украины и иных воинских формированиях путем рассмотрения дел о защите чести и достоинства, сторонами в которых являются военнослужащие или военные организации; дела по жалобам военнослужа­щих на неправомерные действия военных должностных лиц и органов военного управления; а также некото­рые другие категории дел.

Местные суды в Украине имеют одинаковое положе­ние и составляют первое звено, т.е. являются основным звеном системы судов общей юрисдикции:

1)     они составляют подавляющее большинство судебных органов;

2)  являются низовыми звеньями наиболее приближенными к населению.

3)  основной массой судебных дел рассматривается указанными судами. Любое гражданское и хозяйственное дело, независимо от его сложности может быть рассмотрено в местном суде. Подавляющее большинство уголовных дел и дел об административных  правонарушениях подсудны местным судам и военным судам гарнизонов.

Местный суд является судом первой инстанции и рассматривает дела по существу, т.е. в судебном засе­дании впервые, непосредственно, гласно, с участием сто­рон и на основе их равенства и состязательности про­цесса и других принципов правосудия исследует дока­зательства (допрашивает обвиняемых, потерпевших, свидетелей, заслушивает экспертов и др.) и выносит решение по гражданскому делу, приговор — по уголов­ному, которые при вступлении в законную силу приоб­ретают значение закона по данному вопросу и являют­ся общеобязательными для исполнения на всей терри­тории Украины.

Дела в местных судах могут рассматриваться судьей единолично, коллегией судей в зависимости от сложности и катего­рии дела. Судья, рассматривающий дело единолично, дей­ствует как суд.

Местный суд состоит из судей, пред­седателя и заместителя председателя суда. В местном суде, в котором количество судей превышает 15, мо­жет быть назначено более одного заместителя предсе­дателя суда.

Как правило, судьи, которые впервые прошли кон­курсный отбор, назначаются Президентом Украины на должность судьи местного суда сроком на 5 лет. На должность судьи может быть рекомендован квалифи­кационной комиссией судей гражданин Украины не мо­ложе 25 лет, который имеет высшее юридическое обра­зование и стаж работы в области права не менее 3-х лет, проживающий в Украине не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Для судей военных судов гарнизонов помимо вышеуказанных требований необ­ходимо также состоять на военной службе и входить в штатную численность Вооруженных Сил Украины.

 

14