ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->С целью обеспечения данного вида надзора проку­рор, наделяется следующими полномочиям:

Судебный и правовой органы

С целью обеспечения данного вида надзора проку­рор, наделяется следующими полномочиям:

- в любое время посещать места содержания зак­люченных, предварительного заключения, учреждения, в которых осужденные отбывают наказания, учреждения принудительного лечения и перевоспитания, опрашивать лиц, которые там находятся, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, осуждены или на основании которых к ним применены меры принудительного характера;

—  проверять законность приказов, распоряжений и постановлений администрации этих учреждений, приостанавливать выполнения незаконных актов, опротестовывать или отменять их в случае несоответствия законодательству, требовать от должностных лиц объяснений по поводу допущенных нарушений;

—  прокурор обязан немедленно освободить лицо, которое незаконно находится в местах содержания задержанных, предварительного заключения, лишения свободы или в учреждении по выполнению мер принудительного характера.

Постановления и указания прокурора, касающиеся соблюдения установленных законодательством поряд­ка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и выполнение других наказаний, а также лиц, к которым применены меры принудительного характера, являются обязательными и подлежат немедленному выполнению.

При осуществлении надзора прокурор выполняет сле­дующие действия, способствующие выявлению наруше­ний закона:

— рассматривает заявления и жалобы задержанных, арестованных, осужденных, других граждан и организаций о нарушении закона, определяющего условия и порядок задержания, содержания под стражей, выпол­нения приговора;

— знакомится с документами, на основании которых эти лица осуждены, задержаны или взяты под стражу;

— посещает учреждения, в которых содержатся задержанные, взятые под стражу, осужденные и опраши­вает лиц, которые там находятся;

— принимает участие в судебных заседаниях, в кото­рых судьей рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора.

Согласно ст. 5 Закона «О прокуратуре» и п. 9 разде­ла XV (Переходные положения) Конституции Украины до введения в действие законов, касающихся формиро­вания системы досудебного следствия, органы прокура­туры продолжают выполнять функцию расследования деяний, содержащих признаки преступления, которые отнесены законом к их компетенции. Проведение пред­варительного следствия по уголовным делам возлага­ется на следователей прокуратуры. В соответствии со ст. 17 Закона «О прокуратуре» в Генеральной прокура­туре Украины, прокуратуре Автономной Республики Крым есть старшие следователи по особо важным де­лам и следователи по особо важным делам, в прокура­турах областей, городов и других приравненных к ним прокуратурах могут быть следователи по особо важным делам и старшие следователи, в районных, межрайон­ных, городских прокуратурах — старшие следователи и следователи.

Следователи прокуратуры проводят предваритель­ное следствие по делам о деяниях, которые содержат признаки преступления, отнесенные законом к их под­следственности, а также по другим делам, переданным им прокурором.

Прокурор имеет право лично проводить расследова­ния в полном объеме по любому уголовному делу.

Осуществляя расследование, следователь или проку­рор обязаны в случае выявления признаков преступле­ния возбудить уголовное дело, установить преступника, всесторонне, полно и объективно исследовать все обсто­ятельства дела, установить причины и условия, оказывающие содействие совершению преступления, и при­нять меры относительно их устранения.

В ст. 5 Закона «О прокуратуре», как указывалось, пре­дусмотрено, что одной из функций прокуратуры явля­ется надзор за соблюдением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами, или, другими словами, общий надзор. В соответствии с п. 9 разд. XV Конститу­ции Украины прокуратура продолжает выполнять функ­цию надзора за соблюдением и применением законов до введения в действие законов, которые регулируют деятельность государственных органов; касающуюся контроля за соблюдением и применением законов.

К предмету общего надзора в соответствии со ст. 19 Закона «О прокуратуре» относится:

— соответствие актов, которые принимаются всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, требованиям Конституции Украины и действующим законам;

— соблюдение законов о неприкосновенности личности, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, защита их чести и достоинства, если законом не предусмотрен иной порядок защиты данных прав;

— соблюдение законов, касающихся экономических, межнациональных отношений, охраны окружающей среды, таможни и внешнеэкономической деятельности.

Проверка исполнения законов осуществляется по за­явлениям и другим сообщениям о нарушении закон­ности, которые требуют прокурорского реагирования, а при наличии оснований — также по собственной ини­циативе прокурора. Прокуратура не подменяет органов ведомственного управления и контроля и не вмешива­ется в хозяйственную деятельность, если эта деятель­ность не противоречит действующему законодательству.

Во время осуществления общего надзора прокурор имеет следующие полномочия:

—  беспрепятственно по удостоверению, которое под­тверждает занимаемую должность, входить в помещения государственных органов, органов местного и регионального самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, подчиненности или принадлежности, в военные части, учреждения без специальных пропусков, где такие внедрены; иметь доступ к документам и материалам, необходимым для осуществления проверки, в том числе по письменному требованию и содержащим коммерческую или банковскую тайну или конфиденциальную информацию. Письменно требовать представления в прокуратуру для проверки указанных документов и материалов, выдачи необходимых справок, в том числе касающихся операций и счетов юри­дических лиц и других организаций для решения воп­росов, связанных с проверкой;

—  требовать для проверки решения, распоряжение, инструкции, приказы и прочие акты и документы, по­лучать информацию о состоянии законности, а также о мероприятиях по ее обеспечению;

—  требовать от руководителей и коллегиальных ор­ганов проведения проверок, ревизий деятельности под­ чиненных и подконтрольных предприятий, учреждений, организаций и других структур независимо от форм собственности, а также обеспечения специалистов для проведения проверок, ведомственных и вневедомственных экспертиз;

—  вызывать должностных лиц и граждан, требовать от них устных или письменных объяснений относительно нарушений закона.

В случае выявления нарушений закона прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции имеет право:

— опротестовывать акты Премьер-министра Украины, Кабинета Министров Украины, правительства Автономной Республики Крым, министерств, государственных комитетов и ведомств, исполнительных и распорядитель­ных органов местных советов народных депутатов, пред­приятий, учреждений, организаций, общественных объе­динений, а также решения и действия должностных лиц;

— вносить представления или протесты на решение местных советов народных депутатов в зависимости от характера нарушений;

— возбуждать в установленном законом порядке уголовное дело, дисциплинарное производство или производство об административном правонарушении, передавать материалы на рассмотрение общественных организаций;

— издавать предписания об устранении очевидных нарушений закона;

— вносить представление в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона и условий, содействующих им;

— обращаться в суд или хозяйственный суд с заявлениями о защите прав и законных интересов граждан, государства, а также предприятий и других юридических лиц.

 

29