ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->6. Понятие, структура и принципы деятельности милиции.

Судебный и правовой органы

6. Понятие, структура и принципы деятельности милиции.

 Согласно положениям статьи Закона Украины «О милиции» от 20 декабря 1990 г. № 565 – ХЦ милиция — государственный вооруженный орган исполнительной власти, защищающий жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Определение милиции содержит в себе основные при­знаки, характеризующие этот орган.

Во-первых, милиция — это государственный орган. Это значит, что милиция представляет собой часть госу­дарственного аппарата, которая образуется в установ­ленном законом порядке и наделена государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуще­ствления возложенных на нее функций государства. Являясь государственным органом, милиция обладает целым рядом специфических общих черт, которые от­личают ее от иных организаций:

1.       Состав и порядок деятельности милиции определяются нормативно-правовыми актами: Конституцией Украины, Законом Украины «О милиции», а также иными принятыми на их основе нормативно-правовыми актами;

2.   Подразделения милиции уполномочены государством осуществлять строго определенные задачи и функции, которые вытекают из общих задач и функций, возложенных на органы внутренних Дел. С этой целью государство наделяет органы милиции государственно-властными полномочиями.

Статья 2 Закона «О милиции» к основным задачам милиции относит; обеспечение личной безопасности граждан, защиту их прав и свобод, законных интересов; предупреждение правонарушений и их пресечение; охрану и обеспечение общественного порядка; выявле­ние и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершив­ших их; обеспечение безопасности дорожного движе­ния; защиту собственности от преступных посягательств; исполнение уголовных наказаний и административных взысканий; участие в оказании социальной и правовой помощи гражданам, содействие в пределах своей ком­петенции государственным органам, предприятиям, уч­реждениям и организациям в исполнении возложен­ных на них законом обязанностей.

Согласно положениям статьи 7 Закона «О милиции» милиция осуществляет административную, профилак­тическую, оперативно-розыскную, уголовно-процессуаль­ную, исполнительную и охранительную (на договорных началах) функции.

3. Милиция, как и любой другой государственный орган, имеет свою четко определенную законом структу­ру. В соответствии со специализацией в структуре ми­лиции выделяются следующие подразделения милиции;

а) Уголовная милиция ведет борьбу с общеуголовной преступностью. Для этого сотрудники милиции наделены правом проведения неотложных следственных действий и осуществления, необходимых оперативно розыскных мероприятий.

б) Милиция общественной безопасности. Основу этого подразделения составляет служба охраны общественного порядка, в которую входят подразделения патрульно-постовой службы, паспортной системы и разрешительной системы.

в) Транспортная милиция обеспечивает охрану транспортируемых грузов на всех видах транспорта, а также выполняет функцию поддержания общественного порядка на транспорте.

г) Государственная автомобильная инспекция обязана регулировать движение транспорта и пешеходов на улицах и автомобильных дорогах. При этом ГАИ обя­зано регулировать и контролировать техническое содер­жание автотранспортных средств и осуществление уче­та дорожно-транспортных происшествий.

д) Милиция охраны обеспечивает охрану собственности юридических и физических лиц независимо от форм собственности. Данное подразделение является единственным подразделением милиции, осуществляющим свою деятельность на основе хозрасчета (договорные отношения).

е)  Специальная милиция призвана обеспечивать охрану общественного порядка на объектах и территориях, имеющих особое значение или пострадавших от стихийных или техногенных бедствий или катастроф.

Во-вторых, милиция входит в систему государствен­ной власти, которая, исходя из принципа разделения вла­стей, состоит из органов законодательной власти, органов исполнительной власти и органов судебной власти. Учи­тывая организацию и подчиненность милиции, ее следу­ет относить к системе органов исполнительной власти.

В-третьих, милиция — это вооруженный орган. Ра­ботники милиции получают табельное оружие, которое могут применять только в исключительных случаях, в целях обеспечения выполнения служебного долга по за­щите интересов государства, прав и свобод граждан, ох­ране общественного порядка и собственности от проти­воправных посягательств. Это оружие может быть при­менено в отношении преступника и в иных случаях, предусмотренных законодательством Украины.

В-четвертых, основной целью деятельности милиции является защита от противоправных посягательств жиз­ни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, при­родной среды, интересов общества и государства. В дан­ном случае милиция осуществляет правоохранитель­ную деятельность, которая заключается, во-первых, в предупреждении возникновения условий и причин об­щественно опасного деяния; во-вторых, в прекращении процесса их развития; в-третьих, в ликвидации послед­ствий противоправного деяния. Например, такого рода деятельность возникает, когда нарушаются права субъек­тов общественных отношений либо не исполняются воз­ложенные на них законодательством обязанности. При этом подразделения милиции прибегают к мерам при­нуждения, которые применяются, как правило, к право­нарушителям (меры пресечения, меры взыскания), а также к иным мерам принуждения, которые применя­ются к лицам, не совершившим правонарушение, но лишь в случаях, когда этого требуют интересы обще­ства и государства (меры предупреждения — карантин, недопуск граждан к определенным объектам и т.д.).

Следовательно, исходя из вышеперечисленных при­знаков, можно дать свое (отличное немного от законода­тельного определения) понятие милиции. Милиция — это государственный вооруженный орган, состав и пол­номочия которого регламентируются Конституцией и законами Украины, входящий в систему органов испол­нительной власти и осуществляющий правоохранитель­ную деятельность, целью которой является защита от противоправных посягательств жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, природной среды, инте­ресов общества и государства.

 

32