ГоловнаЗворотній зв'язок

Судебный и правовой органы

Принцип

 (начало, основа) — это основное исходное положение какого-либо учения, теории, науки, мировоззрения, политической организации.

Принципы деятельности милиции — это основопо­лагающие положения, закрепленные в Конституции и иных законах Украины, на которых базируется устрой­ство, порядок функционирования и полномочия орга­нов Милиции.

Статья 3 Закона «О милиции» называет следующие принципы, на которых основывается деятельность милиции:                                                                      

Принцип законности. Этот принцип заключается в строгом и неукоснительном соблюдении, исполнении норм права всеми участниками общественных отноше­ний. Однако участники общественных отношений раз­нообразны и в зависимости от этого принцип законнос­ти в их существовании играет различную роль. Так, если речь идет о реализации принципа законности по отно­шению к физическим лицам (гражданам), то этот прин­цип можно выразить следующими словами: «Все, что не запрещено — дозволено». В данном случае все незапре­щенные законодательством действия будут рассматри­ваться как правомерные. Если же речь идет о таком специфическом субъекте общественных отношений как государственный орган, в основу деятельности которого положен публичный интерес, то принцип законности проявляется иначе. Его можно выразить словами: «Доз­волено то, что разрешено». В системе правоохранитель­ных органов, к которым относится и милиция, не долж­но быть неопределенности. Если за органами милиции законодатель закрепил определенный объем прав, то они могут осуществлять свою деятельность только в рам­ках возложенных на них государством полномочий и не более.

Принцип гуманизма и уважения к личности. Гума­низм (человечный) — система взглядов, выражающих признание ценности человека как личности, его прав на свободу, счастье и равенство, уважение принципов милосердия как норм отношений между людьми, борьба за создание условий для свобод­ного развития творческих сил и способностей челове­ка. Более полно содержание этого принципа раскрывается в п. 2 ст. 5 Закона «О милиции», которая гласит, что милиция уважает достоинство личности и проявляет к ней гуманное отношение. Осуществляя свою деятель­ность, милиция, не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, и должна уважать честь и дос­тоинство личности. Однако следует признать тот факт, что деятельность милиции иногда связана с ограниче­нием прав и свобод человека. Отдельные ограничения этих прав и свобод имеют исключительный и времен­ный характер и могут применяться лишь в случаях, предусмотренных законодательством Украины, с целью защиты прав и свобод других лиц, а также безопаснос­ти общества.

Принцип социальной справедливости. Этот принцип закреплен в ст. 24 Конституции Украины, которая гласит, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед зако­ном. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиоз­ных и иных убеждений, пола, этнического и социально­го происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам. Прин­цип социальной справедливости проявляется в деятель­ности милиции в том, что она защищает права человека независимо от его социального происхождения, имуще­ственного и другого положения, расовой и националь­ной принадлежности, гражданства, возраста, языка и образования, отношения к религии, пола, политических и иных убеждений.

Принцип взаимодействия милиция с трудовыми кол­лективами, общественными организациями и населени­ем. Без такого взаимодействия милиция не смогла бы качественно и своевременно осуществлять возложенные на нее функции. Это своего рода возложение милицией на тру­довой коллектив с его согласия обязанности по осуще­ствлению воспитательного воздействия на несовершен­нолетнего и контроля за его поведением. При этом орган внутренних дел (милиция) должен быть уверен в воз­можностях положительного влияния такого коллектива на несовершеннолетнего правонарушителя, который пе­редается под надзор.

В целях сотрудничества милиция имеет право, для выполнения возложенных на нее задач, также привле­кать граждан с их согласия к профилактической и опе­ративно-розыскной деятельности милиции.

Профилактическая деятельность милиции — это си­стема мер по предупреждению правонарушений со сто­роны правопослушных граждан, так и со стороны лиц, которые были привлечены к юридической ответствен­ности за совершенные правонарушения.

Оперативно-розыскная деятельность милиции — си­стема гласных и негласных поисковых, разведыватель­ных и контрразведывательных мер, которые осуществ­ляются с применением оперативных и оперативно-тех­нических средств (Закон Украины от 8 февраля 1992 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Принудительное привлечение граждан к сотрудни­честву запрещается. Никто против своей воли не мо­жет быть насильно привлечен к сотрудничеству с орга­нами милиции. Такое сотрудничество возможно только на добровольной основе.

Принцип гласности. Гласность подразумевает все­гда открытость, доступность для общественного ознаком­ления, обсуждения и контроля деятельности учрежде­ний, организаций и должностных лиц. Принцип глас­ности в деятельности милиции проявляется в том, что милиция информирует органы власти и управления, предприятия, общественные организации, трудовые кол­лективы и население через средства массовой инфор­мации о своей деятельности, состоянии общественного порядка, мерах по его укреплению и мерах борьбы с правонарушениями. Исключение составляет лишь ин­формация, содержащая государственную или служеб­ную тайну, которая не подлежит разглашению, а также сведения, касающаяся личной жизни человека, и уни­жающие его честь и достоинство.

Принцип невмешательства в деятельность мили­ции со стороны политических партий, движений и иных общественных объединений. В подраз­делениях милиции не допускается деятельность обще­ственных объединений, преследующих политические цели, а работники милиции при осуществлении служеб­ных полномочий руководствуются только законом и независимы от влияния со стороны политических и общественных объединений. Этот принцип обращен, в первую очередь, к политическим и общественным орга­низациям, которые не должны вмешиваться в деятель­ность милиции. Во-вторых, принцип обращен также к работникам милиции, которые не должны отступать от закона и принимать какие-либо решения вопреки за­кону, подчиняясь постороннему влиянию.

 

33