ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->7. Права и обязанности милиции.

Судебный и правовой органы

7. Права и обязанности милиции.

 Обязанность — это мера должного поведения лица. Обязанности подразделений милиции определяются по­ложениями, которые утверждаются Министерством внутренних дел Украины. К таким, например, относят­ся: Положение о Главном управлении охраны обще­ственного порядка; Положение о Главном управлении Государственной автомобильной инспекции МВД Ук­раины от 15 июля 1993 г.; Положение о порядке комп­лектования, материально-технического, военного, финан­сового и социально-бытового обеспечения специальных подразделений по борьбе с организованной преступнос­тью Министерства внутренних дел Украины от 16 де­кабря 1993 г.; Временное положение о специальном подразделении милиции для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов, лиц, при­нимающих участие в уголовном судопроизводстве, чле­нов их семей и близких родственников и для охраны учреждений судебных экспертиз от 26 июня 1997 г.; Положение об уголовной милиции по делам несовер­шеннолетних от 8 июля 1995 г.; Положение о Государ­ственной службе борьбы с экономической преступнос­тью от 5 июня 1993 г. и другие положения, утвержден­ные МВД Украины.

Статья 10 Закона «О милиции» в зависимости от по­ставленных перед милицией задач устанавливает раз­личные по своему содержанию и характеру обязаннос­ти. Условно эти обязанности можно разделить на три основные группы: 1) обязанности, связанные с охраной общественного порядка, охраной имущества организаций и физических лиц, а также с охраной и защитой прав и свобод гражданина и человека; 2) обязанности, направ­ленные на борьбу с преступностью, а также процессуаль­ные обязанности милиции в производстве по делам об административных правонарушениях и в уголовном про­цессе; 3) контрольно-надзорные обязанности, а также обя­занности в сфере профилактики правонарушений.

При охране общественного порядка, охране имуще­ства организаций и физических лиц, а также при охра­не и защите прав и свобод граждан милиция обязана:

—  обеспечивать, в пределах своей компетенции, безо­пасность дорожного, движения, соблюдение законов, правил и нормативов в этой сфере, осуществлять регистра­цию и учет автомототранспортных средств, принимать экзамены на право вождения транспортным средством и выдавать соответствующие документы;

—  предоставлять согласно действующему законода­тельству разрешение на приобретение, ношение и пе­ревозку оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, иных предметов и веществ, хранение и ис­пользование которых предусмотрено специальными правилами;

—  сообщать соответствующим государственным органам и общественным объединениям об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

— принимать участие в проведении карантинных мер во время эпидемий и эпизоотии;

— охранять на договорных началах имущество физических лиц и организаций;

— обеспечивать сохранение найденных, изъятых до­кументов, вещей, ценностей и иного имущества;

—  выявлять и сообщать в установленном законом порядке учреждениям охраны здравоохранения о лицах, оставляющих группу риска заболевания на СПИД;

—  в пределах предоставленных прав оказывать по­мощь народным депутатам, представителям государ­ственных органов и общественным объединениям, если им угрожает опасность со стороны правонарушителей;

—  предоставлять безотлагательную в пределах реальных возможностей, в том числе медицинскую, по­мощь лицам, пострадавшим от правонарушений и не­счастных случаев;

—  обеспечивает безопасность лиц, взятых под защи­ту в порядке, предусмотренном действующим законо­дательством;

—  обеспечивает реализацию общеобязательных ре­шений местных советов по вопросам охраны обществен­ного порядка и правил торговли в неустановленных ме­стах, правил содержания животных в домашних условиях;

—  обеспечивает общественный порядок во время про­ведения массовых мероприятий коммерческого характера на средства организаций или лиц, проводящих эти мероприятия.

          Для охраны общественного порядка милиция осуще­ствляет также целый комплекс мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений на ули­цах, площадях, вокзалах, в парках, аэропортах и других общественных местах. Поэтому обеспечение обществен­ного порядка невозможно без осуществления милицией и других обязанностей, предусмотренных законодатель­ством и условно отнесенных к обязанностям второй и третьей группы.

Вторая группа обязанностей милиции направлена, в первую очередь, на борьбу с преступностью, а также вклю­чает в себя процессуальные обязанности милиции в про­изводстве по делам об административных правонару­шениях и в уголовном процессе. В частности, на мили­цию возложена обязанность:

— выявлять, пресекать, прекращать и раскрывать пре­ступления, а также применять с этой целью оператив­но-розыскные меры, предусмотренные действующим за­конодательством;

— принимать и регистрировать заявления и сообще­ния о преступлениях и административных правонару­шениях;

— осуществлять досудебную подготовку материалов согласно протокольной форме, проводить дознание в пре­делах, предусмотренных законодательством;

—  прекращать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об администра­тивных правонарушениях;

—  исполнять в пределах своих полномочий уголов­ные наказания и административные взыскания;

—  разыскивать лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и скрывающихся от органов дознания, следствия и суда;

—  проводить криминалистические исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности;

—  охранять, конвоировать и содержать задержанных и взятых под стражу лиц;

—  осуществлять привод граждан в соответствующие государственные органы.

К контрольно-надзорным обязанностям, а также обя­занностям в сфере профилактики правонарушений от­носятся обязанности:

— по выявлению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и применения мер по их устранению;

— участия в правовом воспитании населения;

— проводить профилактическую работу среди лиц, склонных к совершению правонарушений и осуществ­лять административный надзор за лицами, в отноше­нии которых он установлен, а также контроль над осуж­денными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

— контролировать соблюдение гражданами и долж­ностными лицами установленных законодательством правил паспортной системы, въезда, выезда, пребывания в Украине и транзитного проезда через ее территорию иностранных граждан и лиц без гражданства;

— осуществлять контроль за содержанием в надлежащем техническом состоянии и чистоте дорог, улиц, площадей;

— контролировать содержание в надлежащей чистоте территорий дворов и близлежащих к зданиям территорий в городах и иных населенных пунктах.

Действующее законодательство закрепляет положе­ние о непрерывности служебных обязанностей сотруд­ника милиции независимо от того, в каком подразделе­нии милиции он служит. Это значит, что местонахож­дение и время суток не могут быть основаниями для неисполнения сотрудником милиции обязанностей, оп­ределенных статьей 10 Закона «О милиции».

Для выполнения поставленных перед милицией за­дач и возложенных обязанностей она наделена действу­ющим законодательством широким комплексом прав. Их наличие позволяет милиции (ее сотрудникам) в пол­ной мере реализовывать полномочия в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью.

 

34