ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->1. Понятие, полномочия и система нотариата в Украине.

Судебный и правовой органы

1. Понятие, полномочия и система нотариата в Украине.

 В системе органов, которые осуществляют правоохра­нительную функцию, важное место занимает нотариат.

Нотариат в Украине — это система органов и долж­ностных лиц, на которые возложены обязанности удос­товерять права, а также факты, имеющие юридическое значение и совершать другие нотариальные действия, в целях придания им юридической достоверности.

Деятельность нотариата направлена на обеспечение защиты и охраны собственности, прав и законных ин­тересов физических и юридических лиц, содействие в укреплении законности и правопорядка, предупрежде­ние правонарушений.

Организация деятельности нотариата регулируется Законом Украины «О нотариате» от 2 сентября 1993 г. и другими нормативно-правовыми актами Украины.

В систему нотариальных органов входят государ­ственные нотариальные конторы, государственные но­тариальные архивы, частные нотариусы. Кроме этого в населенных пунктах, в которых нет государственных или частных нотариусов, некоторые нотариальные действия имеют право совершать уполномоченные на это должностные лица исполкомов местных советов. Нота­риальные действия за границей совершают консульс­кие учреждения Украины, а в случаях, предусмотрен­ных законодательством, — дипломатические предста­вительства Украины. В соответствии со ст. 40 Закона Украины «О нотариате» удостоверение завещаний и доверенностей могут совершать соответствующие долж­ностные лица, в частности, главные врачи, их заместите­ли по медицинской части, дежурные врачи, директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов, капитаны морских судов, начальники экспедиций, ко­мандиры воинских частей, если в пунктах их дислока­ции нет нотариусов, и некоторые другие лица. Нотари­ат осуществляет свою деятельность на принципах за­конности, содействия гражданам и организациям в осуществлении их прав и законных интересов, объек­тивности, соблюдения тайны совершаемых нотариаль­ных действий, государственного языка делопроизводства.

Нотариальные органы имеют право совершать толь­ко те действия, которые отнесены законом к их полно­мочиям.

Полномочия нотариальных органов — это определен­ный законом перечень действий, которые совершают нотариальные органы для выполнения возложенных на них задач.

Рассмотрим нотариальные действия, которые совер­шают государственные нотариальные конторы в соот­ветствии со ст. 34 Закона Украины «О нотариате», от­дельно по группам.

К первой группе относятся нотариальные действия, которые удостоверяют бесспорное право:

— выдача свидетельств о праве собственности на  долю в общем имуществе супругов;

— выдача свидетельств о праве на наследство;

— выдача свидетельств о приобретении жилых до­мов с публичных торгов;

— выдача дубликатов документов, хранящихся в делах нотариальной конторы.

Ко второй группе относятся нотариальные действия, направленные на удостоверение фактов:

—  соглашений (договоров; завещаний; доверенностей; брачных контрактов);

—  подлинности подписи на документах;

—  верности копий документов и выписок из них;

—  верности перевода документа с одного языка на другой;

—  факта, что гражданин является живым;

—  факта пребывания гражданина в определенном месте;

—  тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

—  времени предъявления документов.

К третьей группе относятся нотариальные действия, направленные на предание документам исполнитель­ной силы:

—  совершение исполнительной надписи;

—  совершение протеста векселя;

—  предъявление чеков к платежу и удостоверение неуплаты чеков;

—  совершение морских протестов;

К четвертой группе относятся нотариальные дей­ствия, направленные на сохранение имущества, доку­ментов и доказательств:

—  принятие мер к охране наследственного имуще­ства;

—  наложение запрета на отчуждение жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

—  передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

—  принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

— принятие на хранение документов.

Рассматривая полномочия частного нотариуса по осу­ществлению нотариальных действий следует отметить, что он вправе совершать такие же действия, как и госу­дарственный нотариус, за исключением:

—  наложения и снятия запрета отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

—  выдачи свидетельства о праве собственности на долю в совместном имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;

—  выдачи свидетельства о праве на наследство;

—  принятия мер к охране наследственного имущества;

— удостоверения договоров пожизненного содержания;

— удостоверения подлинности подписи на документах, предназначенных для действия за границей, а так­ же удостоверения доверенностей для этих целей.

При совершении нотариальных действий нотариусы имеют равные права и одинаковые обязанности незави­симо от того, работают ли они в государственной нота­риальной конторе или занимаются частной практикой. Документы, составленные частными нотариусами, име­ют такую же правовую силу, как и документы, состав­ленные государственным нотариусом.

В населенных пунктах, где нет нотариальных контор и государственных нотариусов, должностные лица ис­полкомов сельских, поселковых, городских Советов на­родных депутатов совершают следующие нотариальные действия:

— принимают меры к охране наследственного имущества;

— накладывают и снимают запрет отчуждения жи­лого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земель­ного участка, другого недвижимого имущества;

— удостоверяют завещания;

— удостоверяют доверенности;

— удостоверяют верность копий документов и выписок из них;

— удостоверяют подлинность подписи на документах.

Вышеуказанные должностные лица не имеют права оформлять документы, предназначенные для действия за границей.

Компетенция консульских учреждений по соверше­нию нотариальных действий, регулируется ст. 38 Зако­на Украины «О нотариате» и Консульским уставом Украины, утвержденным указом Президента Украины от 2 апреля 1994 г. Они могут удостоверять договоры, завещания, поручения, брачные контракты, выдавать свидетельства о праве на наследство, о праве собствен­ности, на часть в совместном имуществе супругов, при­нимать меры по охране наследственного имущества, принимать на депозит денежные суммы и ценные бу­маги принимать на хранение документы, удостоверять юридические факты. Законодательством Украины мо­гут быть предусмотрены и другие действия, которые совершаются консульскими учреждениями Украины.

Ст. 23 Закона Украины «О нотариате» предусмат­ривает создание в областных центрах, городах Киеве, Симферополе и Севастополе государственных нотари­альных архивов, которые являются составной частью Национального архивного фонда и осуществляют вре­менное, (75 лет) хранение нотариальных документов. Организация деятельности и компетенция государ­ственного нотариального архива определяются поло­жением об архиве, которое утверждается Министер­ством юстиции Украины по согласованию с главным архивным управлением при Кабинете Министров Ук­раины. Государственные нотариусы в государственных нотариальных архивах выдают дубликаты и удостове­ряют верность копий и выписок из документов, храня­щихся в делах этих архивов.

Местом совершения нотариальных действий явля­ется, как правило, помещение государственной нотари­альной конторы, государственного нотариального архи­ва, помещение, которое является рабочим местом част­ного нотариуса или помещение исполкома местного совета. В случаях, когда граждане по уважительным причинам, таким, как болезнь, инвалидность, преклон­ный возраст, не могут лично явиться к нотариусу или к должностному лицу исполкома, нотариальное действие совершается по месту их нахождения.

 

39