ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->4. Понятие и задачи органов дознания и досудебного следствия.

Судебный и правовой органы

4. Понятие и задачи органов дознания и досудебного следствия.

  Дознание и досудебное следствие, как урегулированная законом деятель­ность специально уполномоченных органов по раскры­тию преступлений, изобличению виновных, обоснованно­му привлечению их в качестве обвиняемых, по установ­лению всех обстоятельств уголовного дела, выявлению причин и условий совершения преступлений.

Задачами органов дознания и досудебного следствия являются:

1.      Быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных. Государство заинтересовано в том, чтобы все преступления в кратчайшие сроки были рас­крыты, а все виновные в совершении преступлений были изобличены и наказаны.

2.  Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела. Эти требования предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством и обязывают органы дознания и досудебного следствия исследовать любые возможные версии об обстоятельствах и характере совершенного преступления, все обстоятельства, имеющие значение для дела, а также бес­пристрастно оценивать все собранные доказательства.

3.  Обнаружение и процессуальное закрепление до­казательств для последующего их использования в про­цессе судебного разбирательства. Данная задача заключается в том, что органы дознания и досудебного следствия собирают материалы о преступлении, о лице, его совершившем, чем и обеспечивается реализация уго­ловной ответственности;

4. Законное и обоснованное привлечение лиц в качестве подозреваемых и обвиняемых при недопущении при­влечения к уголовной ответственности невиновных. Орга­ны дознания и досудебного следствия руководствуются в своей деятельности законами и другими нормативны­ ми актами, привлекая к уголовной ответственности только лиц, в отношении которых есть доказательства, подтвер­ждающие их вину в совершении преступления. Однако окончательное решение вопроса о виновности лица от­носится к компетенции суда;

5.     Обеспечение выполнения процессуальных действий путем применения мер пресечения к подозреваемому, обвиняемому и недопущение преступной деятельности с его стороны. Меры пресечения (подписка о невыезде, заключение под стражу и т.д.) применяются при наличии достаточных оснований полагать, что подозревае­мый, обвиняемый будет пытаться уклониться от следствия, препятствовать установлению истины или про­должать преступную деятельность;

6.  Определение размера ущерба, причиненного пре­ступлением, и принятие мер, обеспечивающих его воз­мещение. Тем самым обеспечивается реализация не только карательной, но и восстановительной функции уголовной ответственности, заключающейся в том, что обеспечивается восстановление имущественного положения потерпевшего лица, которое было у него до совершения преступления;

7.  Выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления и принятие мер по их устранению. Органы дознания и досудебного следствия дол­жны не только реагировать на уже совершенные преступления, но и предотвращать совершение преступле­ний в будущем. Для этого проводится определенная работа по изучению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Дознание и досудебное следствие — две формы про­цессуальной деятельности компетентных органов по рас­крытию преступлений, изобличению виновных, установ­лению всех обстоятельств уголовного дела и решения иных задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Эти две формы деятельности име­ют ряд общих черт и различий.

К общим чертам относятся:

— единые задачи по вопросу борьбы с преступностью;

—  равная обязанность возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления;

—  осуществление деятельности на основе уголовно­го и уголовно-процессуального законодательства;

—  равное доказательственное значение установлен­ных фактов и т.д.

Однако дознание и досудебное следствие имеют це­лый ряд существенных различий. Так дознание — ос­нованная на законе розыскная, доказательственная и правоприменительная деятельность, наделенных процес­суальными полномочиями органов административной и оперативно-розыскной юрисдикции, направленная на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск и изобличение виновных.

Досудебное следствие представляет собой деятель­ность следователя по возбужденному и принятому им к своему производству уголовному делу, содержание которой заключается в собирании, исследовании, про­верке, оценке доказательств, установлении объективной истины, осуществлении правоприменительных действий в целях обеспечения правильного применения закона, защиты прав и законных интересов граждан и юриди­ческих лиц, создания условий для осуществления пра­восудия.

Основное различие дознания и досудебного следствия заключается в субъектах их осуществляющих. Так орга­ны дознания определены в статье 101 Уголовно-про­цессуального кодекса, а органы досудеб­ного следствия в статье 102 УПК. При этом органы дознания осуществляют функцию дознания как допол­нительную функцию, которая не является основной в их деятельности.

 

42