ГоловнаЗворотній зв'язок
Главная->Право->Содержание->Общая характеристика дознания. Органы дознания.

Судебный и правовой органы

Общая характеристика дознания. Органы дознания.

4.   Дознание, как уже отмечалось, — это деятельность органов дознания, которая выражается в оперативном реагировании на факты совершения преступления, производстве неотложных следственных действий, на­правленная на выявление, предупреждение, пресече­ние и раскрытие преступлений, розыск и изобличе­ние виновных.

Перечень органов дознания установлен УПК Украи­ны и является исчерпывающим. К органам дознания относятся:

1)     милиция;

2)  налоговая милиция — по делам об уклонении от уплаты налогов и сборов (обязательных платежей, а так же по делам о сокрытии валютной выручки);

3)  органы безопасности — по делам, отнесенным за­коном к их ведению;

4)     командиры воинских частей, соединений, начальники воинских учреждений — по делам о всех преступ­лениях, совершенных подчиненными им военнослужа­щими и военнообязанными во время прохождения ими сборов, а также по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных сил Украины в связи с выполнением служебных обязанностей либо в расположении части, соединения, учреждения;

5)  таможенные органы — по делам о контрабанде;

6)  начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилак­ториев и воспитательно-трудовых профилакториев — по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а также по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;

7)      органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил;

8)      органы охраны государственной границы — по делам о нарушении государственной границы;

9)  капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании.

Функция дознания — это не основная функция дан­ных органов. С необходимостью проводить расследова­ние преступлений они сталкиваются в определенных случаях, когда это необходимо и неизбежно. В таких случаях действия этих органов регулируются нормами уголовно-процессуального закона, и они выступают как органы дознания. Так, например, капитан морского суд­на, находящегося вне пределов территории Украины, осу­ществляет функцию дознания, только в тех исключи­тельных случаях, когда на борту судна совершено пре­ступление.

Полномочия органов дознания различаются в зави­симости от того, по какой категории дел они действуют. Законодатель различает два вида дознания (ст. 104 УПК и ст. 108 УПК):

1) Дознание по делам, не являющимся тяжкими и особо тяжкими.

Порядок производства по таким делам заключается в следующем: орган дознания возбуждает уголовное дело, производит следственные действия по правилам, установленным УПК, до установления лица его совершив­шего. В течение 10 дней с момента установления лица, орган дознания производит следственные действия с целью установления виновности лица. Если же лицо не установлено — дознание приостанавливается с соблю­дением требований УПК. В этот период проводятся розыскные мероприятия с целью установления лица, совершившего преступление.

2) Дознание по делам, являющимися тяжкими и осо­бо тяжкими.

В случае возбуждения дела о тяжком или особо тяж­ком преступлении, орган дознания обязан передать уго­ловное дело следователю через прокурора после выпол­нения неотложных следственных действий в срок не более 10 дней с момента возбуждения дела.

Если по делу о тяжком преступлении, переданному следователю, не установлено лицо, его совершившее, орган дознания не приостанавливает дознание, а продолжает выполнять оперативно-розыскные мероприятия и обя­зательно уведомляет следователя о его результатах. До­знание по уголовным делам заканчивается составлени­ем постановления о направлении дела для производства досудебного следствия, которое утверждается прокуро­ром наряду с органами, производящими дознание. Уго­ловно-процессуальное законодательство предусматрива­ет понятие «лицо, производящее дознание». Это должно­стное лицо, которое непосредственно проводит дознание. Таким правом наделены руководители соответствующих органов, или прямо указанные в законе должностные лица (начальники исправительно-трудовых учреждений, след­ственных изоляторов, лечебно-трудовых профилактори­ев и воспитательно-трудовых профилакториев, капита­ны морских судов). Они могут лично проводить дозна­ние или поручать это своим подчиненным.

Лицо, производящее дознание, принимает решения по вопросам дознания, пользуется теми же полномочи­ями, что и следователь, но его решения по наиболее важ­ным процессуальным вопросам, например, прекраще­ние уголовного дела, должны быть утверждены орга­ном дознания (соответствующим начальником), так как он несет ответственность за производство по делу и за деятельность данного лица. Указания начальника орга­на дознания являются обязательными для исполнения лицом, производящим дознание.

Надзор за деятельностью органов дознания и лиц, про­изводящих дознание осуществляет прокурор, согласно положениям Конституции Украины и Закона Украи­ны «О прокуратуре».

 

43